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编号:11003820
墨西哥城人口与发展宣言
http://www.100md.com 2005年7月5日
     1984年8月14日国际人口会议通过

    1. 国际人口会议于1984年8月6日至14日在墨西哥城举行,以评价十年前在布加勒斯特协商一致通过的《世界人口行动计划》的执行情况,再次确定这一计划的各项原则和目标的充分有效,并通过了今后进一步执行该计划的各项建议。

    2. 在过去十年里,世界经历了具有深远影响的变化。通过各国和国际上的努力,在人类福利的许多主要领域都取得了显著的进展。但是对于许多国家来说,过去十年仍是一个动荡不安,失业加剧、外债增多、经济停滞甚至倒退的时期。生活在绝对贫困状态下的人数也大大增加了。

    3. 经济困难和资源利用的问题,在发展中国家尤为严重。国际间差距的不断扩大,更进一步恶化了业已十分严重的社会和经济问题。会议普遍和坚定地要求扩大国际合作,以使福利和财富得以增加并得到公平合理的分配,并尽量减少资源使用上的浪费,从而促进发展与和平,造福世界人民。
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    4. 人口增长、高死亡率和发病率以及人口迁移问题,至今仍然是为人们普遍关切并要求迅速采取行动的问题。

    5. 会议确认,人口目标和政策作为其组成部分之一的整个社会、经济和人类发展的基本宗旨就是要改善人民的生活水平和生活质量。本《宣言》是齐集在墨西哥城的各国和国际组织所作出的庄严承诺,以尊重各国主权,反对包括种族隔离在内的一切形式的种族歧视,以及促进社会和经济发展、人权和个人自由。

    6.自从布加勒斯特会议以来,全球人口增长率已从每年2.03%降至1. 67%。在今后十年里,增长率还会较为缓慢地下降。但是今后人口数量每年预计仍将不断增加,到2000年可能达到每年增加9000万人。增加的人口有90%是在发展中国家。届时,预计将有61亿人居住在地球上。

    7.发达国家和发展中国家之间在人口方面的差别仍然十分显著。出生时的平均预期寿命几乎在世界各地都有所延长。但是,发达国家已达73岁,而发展中国家只有57岁,并且,发展中国家的家庭规模往往比其他国家大得多。这是一个应予关注的问题,因为社会和人口的压力可以造成发展中国家与发达国家间在人民福利和生活质量上持续存在的巨大差距。
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    8.在过去的十年,人们日益认识到,人口问题是发展计划中的一个基本因素。切合实际的发展政策、计划和方案,必须反映出人口、资源、环境和发展之间的密切关系。应当优先注意那些将人口和发展方面的所有主要因素结合起来,充分考虑到合理利用自然资源,保护自然环境,防止其进一步恶化所需要的行动方案。

    9. 近年来在人口政策方面的实践是令人鼓舞的,死亡率和发病率都降低了,虽然还没有降到期望的水平。计划生育方案以较低的费用取得了降低生育率的成果,凡认定其人口增长率妨碍国家发展计划的国家,都应采取适当的人口政策和方案。及时采取行动可以避免加剧诸如人口过剩、失业、粮食短缺和环境退化等问题。

    10.各项人口与发展政策如果合乎个人、家庭和社区的需要,就可以互相促进。过去十年的经验证明,在制订和执行各项政策和方案时,需要整个社会和各种基层组织的充分参与。它可以确保这些方案符合当地的需要,并能维护个人和社会的价值。同时,这样做还可以促进社会上对人口问题的认识。
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    11.改善妇女的地位和加强她们的作用的本身就是一个重要的目标,同时它对家庭生活和规模也可以产生积极的影响。为了使妇女能够充分和全面地参与发展进程的各个阶段和各种活动,社区的支持是十分重要的。必须消除体制上、经济上的文化上的壁垒,采取广泛和迅速的行动,以协助妇女在其社区的社会、政治和经济生活中实现完全的男女平等。为了达到这个目标,男女应该在家庭生活、照顾子女和计划生育等方面共同分担责任。各国政府应制订和执行提高妇女地位和作用的具体政策。

    12.不适当的高生育率对个人和家庭,特别是对穷人的健康和福利都会产生不利的影响,并严重阻碍许多国家的经济和社会进展,妇女和儿童是无节制生育的主要受害者。过多、过密、过早和过晚的妊娠是产妇、婴儿和儿童死亡和发病的一个主要原因。

    13.虽然自布加勒斯特会议以来已取得相当的进展,但数以百万计的人民仍然没有机会获得安全和有效的计划生育方法。到2000年,育龄妇女约有16亿,其中有13亿是在发展中国家。现在,必须作出巨大努力,确保所有夫妇和个人都能行使他们的基本人权,自由地、负责地和不受任何强制地决定其生育子女数和间隔期,并为此而能获得这方面的信息、教育和方法。但在行使这一权利时,应该考虑到他们现有的和未来的子女的最高利益以及对社区的责任。
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    14.虽然现代避孕技术已使计划生育方案获得相当的进展,但为了发展新的方法和提高现有方法的安全性、有效性和可接受性,仍需筹集更多的资金。同时,还应扩大人类生殖研究,以解决不育和难育的问题。

    15.作为提高全体人民健康标准的总目标的一部分,应特别注意初级保健系统内的妇女和儿童保健服务,通过母乳哺育、充足营养、清洁用水、免疫方案、口服液体补充治疗和间隔生育,将能够在儿童存活率上导致实质性的变革。就人道和生育率而言,这一影响也将是非常巨大的。

    16.未来几十年间具有显著地区变化的人口结构将经历急剧的改变。发展中国家的儿童和青年的绝对数字将继续迅速增加,以至需要有专门的方案来满足他们的包括劳动就业在内的需要和愿望。人口老化是许多国家将要面对的现象。从它的社会影响和老年人对各自国家的社会、文化和经济生活所能作出的积极贡献来看,发达国家尤其需要注意这个问题。

    17.迅速的城市化仍将是今后的一个突出的特点。到本世纪末,占世界人口48%的30亿人将居住在城市,并且往往是居住在很大的城市。因此,城乡综合发展战略应该成为人口政策的重要组成部分。它们应该建立在充分估计其所涉及的个人、集团和地区的成本与效益的基础上,应该尊重基本人权,应该采取鼓励性的而不是限制性的措施。
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    18.国际人口迁移的数量和性质将继续发生迅速的变化,非法或无证件迁移和难民移动具有特殊的重要性;劳动力迁移在所有的地区都有着相当大的规模,在许多发展中国家有技能的人才外流依然是一个严重的人力资源问题。必须保障有关人员的个人权利和社会权利,保护他们不受违反基本人权的剥削和待遇,同时还需要对这些不同的迁移流动进行疏导。为此目的,迁出国和迁入国之间需要互相合作,国际组织也应加以协助。

    19.如1974年以来的这段期间所显示的那样,就引导制订人口方案和分配所需资源而言,国家首脑和其他领导人的政治承诺和各国政府的意愿,对进一步执行《世界人口行动计划》是至关重要的。各国政府应优先注意在管理这类方案方面做到自力更生,加强它们的行政和管理能力,并确保在国家一级上协调国际援助。

    20.自布加勒斯特会议以来的这段期间还显示出,人口领域的国际合作不仅对执行国际社会所商定的各项建议是极其必要的,而且能够取得显著的成果。应予强调的是,需要增加人口活动的资金。适当的和实际的国际支持和援助将大大有助于各国政府的努力。应本着广泛团结和利人利己的精神热诚地提供支持和援助。联合国系统应继续履行其重要的职责。

    21.非政府组织在执行《世界人口行动计划》方面具有持续不断的重要作用,它们应该得到各国政府和组织的鼓励和支持。吁请国会议员、社区领导人、科学家、新闻界和其他方面有影响的人士,在人口与发展工作的各个方面给予协助。

    22.以布加勒斯特,世界获知人口问题的严重性和广泛性,以及它与经济和社会发展的密切关系。墨西哥城的任务则是迈步向前,有效地去执行《世界人口行动计划》,以改善全球人民和平与安全的共同命运,提高他们的生活标准的生活质量。

    23.国际人口会议的全体与会者发表本《宣言》,以重申他们的承诺,并再次表示要为今后进一步执行《世界人口行动计划》贡献自己的力量。, 百拇医药