立足技术创新，加速中药产业化
谢世杰
(中共四川省委书记，中药现代化科技产业(四川)基地协调领导小组顾问)
国务院18个部委于1997年联合编制的《中药现代化科技产业行动计划》，旨在适应当今世界范围内的产业结构调整和科技进步的加速进行。目前国际社会对传统天然药物需求日益扩大，国际医药产业竞争日趋激烈，中药现代化科技产业成为21世纪国际产业发展的新热点已是大势所趋。为此，我们制定了建设国家中药现代化产业基地计划，这是为将我省的中药产业推向现代化而实施的重大举措。
四川药材资源丰富，素有“中医之乡”、“中药之库”的美誉。全省共有中药材资源4500余种，其中植物药材3900多种，有川芎、麦冬、附子、贝母、虫草等名特优道地药材30余种，是全国最大的中药材产地，部分人工种植中药材已形成相对集中的生产基地。还拥有一大批长期从事中药资源研究的科技人才和实力较强的科研院所、大专院校，中药工业企业也迅速发展。四川在中药材种植和中药工业发展方面具有较好的基础和巨大的发展潜力。近年来国内外天然药品市场不断扩大，中药不仅在国内需求激增，而且正在世界范围内得到逐步接受，这就为中药产业的振兴提供了广阔的市场。抓住机遇，发挥优势，发展现代中药产业对于优化我省经济结构、培育新的经济增长点将产生重要带动作用。因此，省委、省政府把发展壮大医药产业确定为我省跨世纪发展战略的六大支柱产业之一，以加快中药产业发展作为振兴四川医药产业的突破口，依靠科技，开发资源，集中力量在中药领域进行重大技术、产业突破，狠抓基地建设，培育骨干企业，强化科技开发，努力推动现代科学技术与传统中医药的结合，促进四川中药现代科技产业迅速发展。
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一、推广种植新技术，加强中药基地建设，发展集约化、规模化优质中药材生产
为改变长期以来中药材生产分散、规模小、盲目发展、种植技术落后的状况，保证中药工业的原料供应，我省经过统一规划，在中药材生产区大力推广新的种植技术，并按照农业产业化的经营方式，通过发展种药专业户、专业村和种植园，公司加农户，企业承包办基地等多种办法，实行科工贸与生产的紧密结合，按照统一技术规范和质量标准，发展各具特色的中药材生产基地，改变了传统生产方式，形成了规模经营，大大地提高了中药材生产的产量、质量和科技含量。现在全省有20多个药材基地县，建成了50多万亩中药生产基地，发展了6万多个种植专业户和专业村。
目前我省正在实施建立优质无公害药材生产示范基地计划，根据市场需要在道地药材生产适宜区逐步建设40-60个优质无公害药材生产示范基地。首批启动13个重点品种，使之成为在国内外优势突出、特色鲜明、技术水平先进的中药材生产和科研示范样板。
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二、推进企业技术进步，加快中药工业发展，壮大骨干企业，培育名牌产品
发展中药科技产业，关键要发展壮大中药工业。我省始终把大力发展科技型中药企业摆在重要位置，采取调整结构，招商引资，发展民营企业，加强企业技术改造，加大中药科技开发力度，组织科技攻关和重点产品的研制，推动企业技术创新，扶持高科技优势企业，抓好技术含量高的拳头产品等战略措施，加快了中药工业发展步伐。到1998年，全省中成药工业产值已由1990年的8000多万元，迅速增加达到38.6亿元，年均增长速度达60%以上，实现利税和利润占全国中成药行业的比重分别达17%、19%，均为全国第一位。以地奥制药为代表的一批科技含量高、经济效益好的科技型中药生产企业快速成长起来。雅安三九、迪康制药、恩威制药、沪州宝光药业等14户工业产值超亿元，税、利分别超千万元的科技型中药生产骨干企业正逐步发展壮大。培育了一批疗效确切、市场占有率高的名牌产品，我省中医药产品在全国的市场覆盖正在逐步扩大。
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三、狠抓中药科技创新，推进现代科技与传统中医药的结合，不断培育新的经济增长点
推动中药产业化，关键是加强现代科技与传统中药业的结合。我们始终把发展中药产业的“宝”押在科技上，以提高科技应用于产业发展的能力、提高中药产业的竞争实力为着眼点，以加强中药产业技术创新为着力点，加大对中药科研的投入，加快中药科技进步，并从体制创新和机制转换入手，增强科技创新活力。把科技创新重点放在中药新品种、新技术、新工艺的开发研究上，加强科研协作，集中科研单位、科技人员和企业的优势力量进行联合攻关和重点新产品研制，大力开发疗效确切、毒副作用小，附加值高的中成药新品种，推广新技术、新工艺、新包装材料，引进国际先进技术和先进设备改造传统产业，按照GMP规范进行企业技术改造；鼓励发展科技型中药企业，特别是大力发展中药民营科技企业，推进以企业为主体的科技创新；加强产学研联合，推进医药科研院校以及科技人员与企业合作开发新产品、推广新技术，创办、领办中药科技企业，有力地促进了我省中药产业上档次、上水平。近几年来，我省研制开发了一批中成药新产品，如国家中药保护品种地奥心血康胶囊、风湿液等，国家保密品种糖脉康颗粒、川黄口服液、心可宁胶囊等，填补国内空白的痛风定胶囊，国家级新药松龄血脉康胶囊等都是科技含量高、经济效益好的新产品，这些高科技新药品的不断面市，给我省中成药工业注入了新的活力，增强了竞争优势。现在全省中药新药单品种的销售额超过500万元的产品已达140多个，超过亿元的有8个，地奥心血康一个产品年销售已达5亿多元。我省自主研究开发的中药新产品年产值已占中成药总产值的80%以上。
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四、开展部省合作，共建国家中药现代化科技产业基地
我们认真贯彻实施国务院18个部委联合编制的《中药现代化科技产业行动计划》，积极探索通过技术创新、提升传统产业，发展高科技中药产业的路子，抓住国家科技部、卫生部、国家药品监督管理局、国家中医药局、中国科学院等有关部门确定与四川共建国家中药现代化科技产业基地的极好机遇，认真实施部省共建方案，发挥四川的优势，加快我省中药现代化科技产业发展步伐。总的思路是按照国际化、现代化的标准，面向市场依靠科技，充分发挥传统中医药的优势和特色，集科工贸、产学研为一体，形成研究开发、种植、加工、销售一条龙的中药产业化体系，加快中药现代化进程。广泛开展国际国内合作，充分利用资源、市场优势，多形式、多渠道扩大利用外资，提高四川中药在国内外知名度，重点抓好“川港联手”，依托香港在资金、技术、信息、国际贸易方面的优势，共同推进中药现代化产业发展。着力建好“中药现代化科技产业园”，吸引国内外投资者入园办厂，逐步形成现代中药科技产业群，支持企业创建“孵化中心”和中介机构等，承担新产品、新技术、新工艺、新方法的试验试制及科技成果孵化和服务。尽快建立和完善中药研究开发、药材生产、中药制药和信息、培训、营销等配套服务体系。建立一批技术规范化、生产规模化、无公害的中药材生产基地。规划2005年实现中药年产值200亿元以上，利税50亿元以上；2010年实现年产值500亿元，利税100亿元以上；培育壮大一批产值上10亿元的高科技中药企业，发展一大批竞争力强的中小企业，创立一批市场占有率高的名牌产品，形成和壮大中药支柱产业，努力把四川建成现代化中药产业大省。
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为加强领导，落实责任，使部省合作共建国家中药现代科技产业基地工作真正落到实处，我省成立了以省长为组长的协调领导小组，加强组织协调，形成研究、种植、加工、生产、销售一条龙的中药产业化体系，各环节、各部门之间协作配合。在具体实施中注意把中药材种植基地建设与农业产业化、天然林保护工程、农业综合开发、山区扶贫结合起来，强化技术支持与投入保障，共投入引导资金近3亿元，并制定了《中药现代化科技产业(四川)基地实施方案》。在资金投入、土地使用、技术成果转化、引智、引资等方面制定了鼓励、扶持政策，为调动科技人员的积极性，我省制定了“四川省科技杰出贡献奖”，对在研究开发和转化科技成果方面作出突出贡献的科技人员每人给予一次性奖金40万元。今年首次重奖的三名科技人员，其中两名是与中药产业有关的科技人员。还制定了“四川省创新人才奖”，对在推进技术创新方面作出贡献者一次性奖励5-10万元。1998年初出台了“技术成果作价出资入股办法”，在高新技术成果作价入股、科技创业股、技术参与分配等方面作出了明确规定，调动了科技人员的积极性。
通过发展现代中药产业的实践，我们深刻地体会到，发展经济富民强省，必须依靠现代科技，推进技术创新。只有科技兴，才有产业兴，才能在激烈市场竞争中立于不败之地；传统产业只有用高新技术武装、提升，才会焕发生机、活力；结构调整只有依靠科技进步才能找到新的出路；内陆省份只有在技术创新、技术开发和发展高技术产业上下功夫，才能加快发展速度、提高发展质量，缩小与沿海的差距。我们要进一步加深对科学技术是第一生产力的理解，增强科技创新意识，提高科技创新能力，培养科技创新人才，培育科技创新机制，以发展中药现代化科技产业为突破口，不断探索技术创新路子，大力发展高新技术产业，加快利用高新技术改造传统产业步伐，深入实施好“科教兴川”战略，推动全省经济高效持续快速发展。
四川中药现代化科技产业基地刚刚起步，通过一段时间的实践，我们的思路更明确，信心更增强。我们欢迎更多有志于促进中药现代化事业的朋友来川合作、投资，参加支持中药基地建设。, 百拇医药
(中共四川省委书记，中药现代化科技产业(四川)基地协调领导小组顾问)
国务院18个部委于1997年联合编制的《中药现代化科技产业行动计划》，旨在适应当今世界范围内的产业结构调整和科技进步的加速进行。目前国际社会对传统天然药物需求日益扩大，国际医药产业竞争日趋激烈，中药现代化科技产业成为21世纪国际产业发展的新热点已是大势所趋。为此，我们制定了建设国家中药现代化产业基地计划，这是为将我省的中药产业推向现代化而实施的重大举措。
四川药材资源丰富，素有“中医之乡”、“中药之库”的美誉。全省共有中药材资源4500余种，其中植物药材3900多种，有川芎、麦冬、附子、贝母、虫草等名特优道地药材30余种，是全国最大的中药材产地，部分人工种植中药材已形成相对集中的生产基地。还拥有一大批长期从事中药资源研究的科技人才和实力较强的科研院所、大专院校，中药工业企业也迅速发展。四川在中药材种植和中药工业发展方面具有较好的基础和巨大的发展潜力。近年来国内外天然药品市场不断扩大，中药不仅在国内需求激增，而且正在世界范围内得到逐步接受，这就为中药产业的振兴提供了广阔的市场。抓住机遇，发挥优势，发展现代中药产业对于优化我省经济结构、培育新的经济增长点将产生重要带动作用。因此，省委、省政府把发展壮大医药产业确定为我省跨世纪发展战略的六大支柱产业之一，以加快中药产业发展作为振兴四川医药产业的突破口，依靠科技，开发资源，集中力量在中药领域进行重大技术、产业突破，狠抓基地建设，培育骨干企业，强化科技开发，努力推动现代科学技术与传统中医药的结合，促进四川中药现代科技产业迅速发展。
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一、推广种植新技术，加强中药基地建设，发展集约化、规模化优质中药材生产
为改变长期以来中药材生产分散、规模小、盲目发展、种植技术落后的状况，保证中药工业的原料供应，我省经过统一规划，在中药材生产区大力推广新的种植技术，并按照农业产业化的经营方式，通过发展种药专业户、专业村和种植园，公司加农户，企业承包办基地等多种办法，实行科工贸与生产的紧密结合，按照统一技术规范和质量标准，发展各具特色的中药材生产基地，改变了传统生产方式，形成了规模经营，大大地提高了中药材生产的产量、质量和科技含量。现在全省有20多个药材基地县，建成了50多万亩中药生产基地，发展了6万多个种植专业户和专业村。
目前我省正在实施建立优质无公害药材生产示范基地计划，根据市场需要在道地药材生产适宜区逐步建设40-60个优质无公害药材生产示范基地。首批启动13个重点品种，使之成为在国内外优势突出、特色鲜明、技术水平先进的中药材生产和科研示范样板。
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二、推进企业技术进步，加快中药工业发展，壮大骨干企业，培育名牌产品
发展中药科技产业，关键要发展壮大中药工业。我省始终把大力发展科技型中药企业摆在重要位置，采取调整结构，招商引资，发展民营企业，加强企业技术改造，加大中药科技开发力度，组织科技攻关和重点产品的研制，推动企业技术创新，扶持高科技优势企业，抓好技术含量高的拳头产品等战略措施，加快了中药工业发展步伐。到1998年，全省中成药工业产值已由1990年的8000多万元，迅速增加达到38.6亿元，年均增长速度达60%以上，实现利税和利润占全国中成药行业的比重分别达17%、19%，均为全国第一位。以地奥制药为代表的一批科技含量高、经济效益好的科技型中药生产企业快速成长起来。雅安三九、迪康制药、恩威制药、沪州宝光药业等14户工业产值超亿元，税、利分别超千万元的科技型中药生产骨干企业正逐步发展壮大。培育了一批疗效确切、市场占有率高的名牌产品，我省中医药产品在全国的市场覆盖正在逐步扩大。
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三、狠抓中药科技创新，推进现代科技与传统中医药的结合，不断培育新的经济增长点
推动中药产业化，关键是加强现代科技与传统中药业的结合。我们始终把发展中药产业的“宝”押在科技上，以提高科技应用于产业发展的能力、提高中药产业的竞争实力为着眼点，以加强中药产业技术创新为着力点，加大对中药科研的投入，加快中药科技进步，并从体制创新和机制转换入手，增强科技创新活力。把科技创新重点放在中药新品种、新技术、新工艺的开发研究上，加强科研协作，集中科研单位、科技人员和企业的优势力量进行联合攻关和重点新产品研制，大力开发疗效确切、毒副作用小，附加值高的中成药新品种，推广新技术、新工艺、新包装材料，引进国际先进技术和先进设备改造传统产业，按照GMP规范进行企业技术改造；鼓励发展科技型中药企业，特别是大力发展中药民营科技企业，推进以企业为主体的科技创新；加强产学研联合，推进医药科研院校以及科技人员与企业合作开发新产品、推广新技术，创办、领办中药科技企业，有力地促进了我省中药产业上档次、上水平。近几年来，我省研制开发了一批中成药新产品，如国家中药保护品种地奥心血康胶囊、风湿液等，国家保密品种糖脉康颗粒、川黄口服液、心可宁胶囊等，填补国内空白的痛风定胶囊，国家级新药松龄血脉康胶囊等都是科技含量高、经济效益好的新产品，这些高科技新药品的不断面市，给我省中成药工业注入了新的活力，增强了竞争优势。现在全省中药新药单品种的销售额超过500万元的产品已达140多个，超过亿元的有8个，地奥心血康一个产品年销售已达5亿多元。我省自主研究开发的中药新产品年产值已占中成药总产值的80%以上。
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四、开展部省合作，共建国家中药现代化科技产业基地
我们认真贯彻实施国务院18个部委联合编制的《中药现代化科技产业行动计划》，积极探索通过技术创新、提升传统产业，发展高科技中药产业的路子，抓住国家科技部、卫生部、国家药品监督管理局、国家中医药局、中国科学院等有关部门确定与四川共建国家中药现代化科技产业基地的极好机遇，认真实施部省共建方案，发挥四川的优势，加快我省中药现代化科技产业发展步伐。总的思路是按照国际化、现代化的标准，面向市场依靠科技，充分发挥传统中医药的优势和特色，集科工贸、产学研为一体，形成研究开发、种植、加工、销售一条龙的中药产业化体系，加快中药现代化进程。广泛开展国际国内合作，充分利用资源、市场优势，多形式、多渠道扩大利用外资，提高四川中药在国内外知名度，重点抓好“川港联手”，依托香港在资金、技术、信息、国际贸易方面的优势，共同推进中药现代化产业发展。着力建好“中药现代化科技产业园”，吸引国内外投资者入园办厂，逐步形成现代中药科技产业群，支持企业创建“孵化中心”和中介机构等，承担新产品、新技术、新工艺、新方法的试验试制及科技成果孵化和服务。尽快建立和完善中药研究开发、药材生产、中药制药和信息、培训、营销等配套服务体系。建立一批技术规范化、生产规模化、无公害的中药材生产基地。规划2005年实现中药年产值200亿元以上，利税50亿元以上；2010年实现年产值500亿元，利税100亿元以上；培育壮大一批产值上10亿元的高科技中药企业，发展一大批竞争力强的中小企业，创立一批市场占有率高的名牌产品，形成和壮大中药支柱产业，努力把四川建成现代化中药产业大省。
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为加强领导，落实责任，使部省合作共建国家中药现代科技产业基地工作真正落到实处，我省成立了以省长为组长的协调领导小组，加强组织协调，形成研究、种植、加工、生产、销售一条龙的中药产业化体系，各环节、各部门之间协作配合。在具体实施中注意把中药材种植基地建设与农业产业化、天然林保护工程、农业综合开发、山区扶贫结合起来，强化技术支持与投入保障，共投入引导资金近3亿元，并制定了《中药现代化科技产业(四川)基地实施方案》。在资金投入、土地使用、技术成果转化、引智、引资等方面制定了鼓励、扶持政策，为调动科技人员的积极性，我省制定了“四川省科技杰出贡献奖”，对在研究开发和转化科技成果方面作出突出贡献的科技人员每人给予一次性奖金40万元。今年首次重奖的三名科技人员，其中两名是与中药产业有关的科技人员。还制定了“四川省创新人才奖”，对在推进技术创新方面作出贡献者一次性奖励5-10万元。1998年初出台了“技术成果作价出资入股办法”，在高新技术成果作价入股、科技创业股、技术参与分配等方面作出了明确规定，调动了科技人员的积极性。
通过发展现代中药产业的实践，我们深刻地体会到，发展经济富民强省，必须依靠现代科技，推进技术创新。只有科技兴，才有产业兴，才能在激烈市场竞争中立于不败之地；传统产业只有用高新技术武装、提升，才会焕发生机、活力；结构调整只有依靠科技进步才能找到新的出路；内陆省份只有在技术创新、技术开发和发展高技术产业上下功夫，才能加快发展速度、提高发展质量，缩小与沿海的差距。我们要进一步加深对科学技术是第一生产力的理解，增强科技创新意识，提高科技创新能力，培养科技创新人才，培育科技创新机制，以发展中药现代化科技产业为突破口，不断探索技术创新路子，大力发展高新技术产业，加快利用高新技术改造传统产业步伐，深入实施好“科教兴川”战略，推动全省经济高效持续快速发展。
四川中药现代化科技产业基地刚刚起步，通过一段时间的实践，我们的思路更明确，信心更增强。我们欢迎更多有志于促进中药现代化事业的朋友来川合作、投资，参加支持中药基地建设。, 百拇医药