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社区“药品团购”现身石家庄——政策不支持团购组织处境尴尬
http://www.100md.com 2005年7月28日 《中国医药报》 2005.07.28
     “联合社区居民,负责直接从医药公司代购药品,减少中间环节,所购药品价格平均比药店至少低10%”。这种“药品团购”模式不久前由石家庄市东里村的东里社区健康俱乐部发起。一时间,“药品团购”成为街头巷尾热议的话题,有叫好声也有讨伐声。

    ■“药品团购”拉低药价

    该俱乐部负责人马凤新对记者说,他们是全国首家开展“药品团购”的民间组织,目的是降低药价,方便群众。俱乐部让居民免费加入,绕过各道购药中间环节,把个别居民零散购药汇聚成批量,以批发价直接从医药公司购买。这样算下来,价格平均比药店至少便宜10%。当然,他们只根据居民需要代购药品,不直接推销药品。

    马凤新告诉记者,这项业务完全是公益性的,不向患者收取任何费用,4名工作人员的开销全部靠医药公司支付5%的药款“返点”。俱乐部之所以建在社区,就是为了贴近居民,便于开展工作。俱乐部开业以来,他们经常组织人深入市内各个社区进行宣传,鼓励居民加盟。目前,已为1000人次代购过药品。
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    ■既有叫好也有讨伐

    据记者了解,东里社区健康俱乐部在周围居民中已小有名气。记者随机采访一些居民时,他们普遍认为,去俱乐部买药的确便宜,并且不用走出社区,很方便。有的老人说,因为俱乐部是个民间组织,开始时,一方面担心他们收到钱不给药,卷款跑了,一方面担心买到假药或过期药。但接触之后才知道这种担心是多余的。需要买什么药提前给俱乐部打电话,他们很快就将药送上门,一手交药一手收钱,俱乐部负责人还在购药单据上签字,避免药品出现问题引起纠纷。

    这种社区健康俱乐部一旦做大,无疑会对药店造成冲击。石家庄市内几家大药店的负责人接受记者采访时说,药品是特殊商品,在储藏上有很高的要求,需要有严格的温度、环境等条件限制。社区健康俱乐部仅凭租的几间简陋房屋,能做到吗?如果药品质量出了问题该怎么解决?对此,他们已多次向有关部门反映这一问题。

    ■身份难定政策不支持
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    社区俱乐部《营业执照》显示,其经营范围是:健康咨询、病友联谊服务、信息咨询服务。这样来看,代购药品行为显然超出了经营范围。

    石家庄市工商局有关人士说,按常理,如果从事此项服务,应该按程序申请变更营业范围,但目前代购药品行为作为一种新生事物,不同于一般意义上的药品销售,法律上没有明确界定,很难对其定性。因此,一直未给俱乐部办理变更手续。但他们一直会注意其经营动向。

    石家庄市社会科学院原副院长王彤认为,“药品团购”现象反映了老百姓心声,其产生的深层次原因在于药价虚高。作为一种新生事物,只要利国利民,有关部门就要在规范的基础上让其生存下去。河北省食品药品监督管理局一位负责人则认为,药价虚高现象确实十分严重,但解决这一问题,靠社区俱乐部这种小的民间组织的力量毕竟有限,还应靠政府部门的推动,关键要建立“药品定价责任追究制”,药价定得不准或高得离谱,就要追究有权定价人的责任。

    俱乐部负责人马凤新说,因为缺少政策支持,经常有人来查,他们目前开展业务受到很大限制。他期待尽早有一个合法的身份。

    文/新华社记者 张涛

    编后:

    从当地老百姓的反应来看,药品团购无疑是受市场欢迎的,有其存在的合理性,但合理未必合法合规。团购组织虽不赢利,但服务成本要靠医药公司“返点”,这实际上也具有经营药品的性质。而国家对经营药品有着较高的准入门槛。不过,团购药品这一有争议的现象,也提示合法药店,社区市场大有可为。如果老百姓在享受专业药学服务的同时能享受到药价的实惠,他们还会选择民间团购吗?, http://www.100md.com