近500种OTC定价权下放地方，利于连锁药店降低采购成本，但——零售终端药价仍将保持稳定
近日，国家发改委公布了新的药品定价目录，将医保目录中的非处方药的价格管理权限完全下放到地方。换句话说，从8月1日起，各省级价格主管部门已开始拥有近500种OTC的定价权。
据了解，之所以出台这样的规定，是因为国家发改委药品价格管理的ぷ髁?br>十分巨大，把相对简单、不涉及太多专利的OTC品种下放到省级管理，是对药品价格管理工作的合理分工。“我们做了很长时间的调研，才决定把非处方药的定价权下放。这样有利于OTC市场公开竞争，从而抑制药品价格虚高。”发改委价格司有关负责人说。
然而，就在一个多月前，中国非处方药物协会还曾与会员单位同仁堂、哈药总厂等，向国家发改委价格司提交《关于改变非处方药价格管理权限问题的紧急报告》，希望发改委能够对“OTC定价权下放”的新方案重新考虑并暂缓执行。
对于同仁堂、哈药总厂等非处方药占据自有品种大部分比例的企业来说，最为担心的还是“窜货”现象增多。中国非处方药协会秘书长王伟表示，非处方药定价权下放到地方，不可避免地会导致同一药品的各地方最高零售价出现差异。这可能造成企业各地区窜货现象增加，不利于企业经营。再者，企业如果每个品种必须分别到各省市去申请定价，也会导致人工费、材料费、差旅费等各种费用的增加。
, 百拇医药
那么，“窜货”是否真的会愈演愈烈呢？业内普遍认为，关键是看OTC定价权下放到地方后，同一药品的各地最高零售价会有多大的差距，差距越大，“窜货”就越不可避免。
一位不愿透露姓名的企业人士认为，这一“新政”可能导致一些有相同品种的地方出现“地方保护主义”，进而造成“人为”的区域差价过大。不过，相反的观点却认为，对于品牌药来说，各地定价肯定会达成一个共识。没有品牌的药品也会参考其成分和剂量，因此各地间的差异不会很大。而且，“生产企业也可以通过保持出厂价的一致及控制进销差价率的统一，尽量减少窜货现象的发生。”中信证券研究员姚杰说。
尽管对于“最高零售价差距是窕崂蟆钡奈侍猓⒚挥卸郏还梢钥?br>定的是，对于药店，尤其是跨省经营的连锁药店来说，“窜货”有助其降低采购成本。
重庆全发药业有限公司有关人士表示，在药品零售终端竞争非常激烈的情况下，如果各省定价不一，各地经销商和厂商的报价差异就会更大。作为连锁药店，为了降低采购成本，提高盈利率，自然就会选择定价比较低的城市作为集中采购的“据点”。“对于平价药店而言，新政策将是一件好事。”湖南老百姓大药房全国管理机构执行总裁石展说。她表示，“实际上，尽管以前OTC最高零售价由国家统一制定发布，但因为有区域垄断，各地的价格差异还是很明显。而随着信息沟通越来越快捷以及物流成本的降低，在定价比较低的城市进行集中采购也变得越来越容易。”
其实，除了认为“窜货”现象会加剧外，药店的经营者们还有另一个一致的结论——“OTC定价权下放”不会对药品的终端零售价格有太多影响。“现在药品零售终端竞争非常激烈，零售价格几乎都在最高零售价以下，就算各省定的最高零售价格不一样，也不会影响药店的正常销售。”广东金康药业连锁总经理郑浩涛如是说。
文/许鹏, 百拇医药
据了解，之所以出台这样的规定，是因为国家发改委药品价格管理的ぷ髁?br>十分巨大，把相对简单、不涉及太多专利的OTC品种下放到省级管理，是对药品价格管理工作的合理分工。“我们做了很长时间的调研，才决定把非处方药的定价权下放。这样有利于OTC市场公开竞争，从而抑制药品价格虚高。”发改委价格司有关负责人说。
然而，就在一个多月前，中国非处方药物协会还曾与会员单位同仁堂、哈药总厂等，向国家发改委价格司提交《关于改变非处方药价格管理权限问题的紧急报告》，希望发改委能够对“OTC定价权下放”的新方案重新考虑并暂缓执行。
对于同仁堂、哈药总厂等非处方药占据自有品种大部分比例的企业来说，最为担心的还是“窜货”现象增多。中国非处方药协会秘书长王伟表示，非处方药定价权下放到地方，不可避免地会导致同一药品的各地方最高零售价出现差异。这可能造成企业各地区窜货现象增加，不利于企业经营。再者，企业如果每个品种必须分别到各省市去申请定价，也会导致人工费、材料费、差旅费等各种费用的增加。
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那么，“窜货”是否真的会愈演愈烈呢？业内普遍认为，关键是看OTC定价权下放到地方后，同一药品的各地最高零售价会有多大的差距，差距越大，“窜货”就越不可避免。
一位不愿透露姓名的企业人士认为，这一“新政”可能导致一些有相同品种的地方出现“地方保护主义”，进而造成“人为”的区域差价过大。不过，相反的观点却认为，对于品牌药来说，各地定价肯定会达成一个共识。没有品牌的药品也会参考其成分和剂量，因此各地间的差异不会很大。而且，“生产企业也可以通过保持出厂价的一致及控制进销差价率的统一，尽量减少窜货现象的发生。”中信证券研究员姚杰说。
尽管对于“最高零售价差距是窕崂蟆钡奈侍猓⒚挥卸郏还梢钥?br>定的是，对于药店，尤其是跨省经营的连锁药店来说，“窜货”有助其降低采购成本。
重庆全发药业有限公司有关人士表示，在药品零售终端竞争非常激烈的情况下，如果各省定价不一，各地经销商和厂商的报价差异就会更大。作为连锁药店，为了降低采购成本，提高盈利率，自然就会选择定价比较低的城市作为集中采购的“据点”。“对于平价药店而言，新政策将是一件好事。”湖南老百姓大药房全国管理机构执行总裁石展说。她表示，“实际上，尽管以前OTC最高零售价由国家统一制定发布，但因为有区域垄断，各地的价格差异还是很明显。而随着信息沟通越来越快捷以及物流成本的降低，在定价比较低的城市进行集中采购也变得越来越容易。”
其实，除了认为“窜货”现象会加剧外，药店的经营者们还有另一个一致的结论——“OTC定价权下放”不会对药品的终端零售价格有太多影响。“现在药品零售终端竞争非常激烈，零售价格几乎都在最高零售价以下，就算各省定的最高零售价格不一样，也不会影响药店的正常销售。”广东金康药业连锁总经理郑浩涛如是说。
文/许鹏, 百拇医药