【摘要】 本文针对乡镇卫生院目前存在的投入不足、设施陈旧、人才匮乏、管理能力不强、建设不规范的困难和面临防病、治病任务艰巨的现状，提出了加强乡镇卫生院建设的对策。

    关键词 乡镇卫生院 建设

    乡镇卫生院在我国农村三级卫生服务网中起着关键的纽带作用，对村卫生室的发展提供了技术支持和保证，是县级卫生机构的前沿阵地，在各级政府的大力支持下，乡镇卫生院建设取得了长足的进步，为农村经济的发展、社会的稳定做出了应有的贡献。目前，农村卫生改革也取得了一定的进展，基本保证了农民基本医疗保健的服务。但是，由于我国农村卫生事业发展还比较薄弱，农村卫生改革也相对滞后，农村卫生管理体制、服务体系和资金的投入不足，乡镇卫生院的建设面临新的困境，其发展尚不能适应农村经济发展水平和农民对卫生服务的需求变化。加强乡镇卫生院的建设，事关践行“三个代表”重要思想，全面建设小康社会宏伟目标的实现，事关农村卫生事业发展的大局。

    1 我国乡镇卫生院发展的现状和面临的问题

    1.1 乡镇卫生资源配置减少，医疗工作量下降 2002年末，全国3.9万个乡镇设立卫生院4.5万个，乡镇卫生院比上年减少3098个，床位67.1万张，减少6.9万张，卫生人员106.5万人(减少10.4万人)，其中:卫生技术人员93.9万人(减少8.9万人);每千农业人口乡镇卫生院床位0.74张、人员数1.18人(全国平均2.32张、3.41人)。

    2002年，乡镇卫生院诊疗人次7.1亿次，入院人数1625万人，与上年比较，诊疗人次减少1.1亿次，入院人数减少75万人。2002年乡镇卫生院医生人均日担负诊疗人次6.8次(高于县医院)，病床使用率34.7% [1] 。

    1.2 乡镇卫生院基础设施条件差，高素质人才匮乏 不少地区的乡镇卫生院存在房屋破旧，不符合医疗用房的要求;设备落后、不配套，甚至缺乏基本医疗设备。据统计，某省2062个乡镇卫生院近8万名在职职工中，本科学历人员仅占0.89%，专科学历占11.53%，中专学历占58.73%，无学历人员占28.81% [2] 。

    1.3 乡镇卫生院的资金投入不足，影响了基本医疗的开展和功能的发挥 造成这种状况的原因既有客观的也有主观的 ......