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过期药品要回收并销毁
http://www.100md.com 2005年9月8日 《中国中医药报》 第2405期
     目前,我国家庭药品储存种类越来越多,数量越来越大。药品是一种特殊商品,既要一定的储存、养护条件,也要定期进行清理。但是,在许多家庭小药箱中,一些过期失效药品长期安然无恙地存在。据一项社会调查显示,我国约有78.6%的家庭存有备用药品,其中高达82.8%的家庭没有定期清理储存过期药品的习惯,90.1%的被调查者有将过期药品随意丢弃的经历。如果过期药品不及时清理或随意丢弃,就会成为“小炸弹”:一是可能造成家里老人、孩子吃错药,成为百姓安全用药的威胁;二是不法药贩通过低价收购过期药品,经加工后再次流入农村、小型医疗机构等销售渠道,给社会带来难以预计的可怕后果;三是不少药品有毒,随便丢弃会污染环境,甚至可能引发中毒事故。

    国家药品监督管理部门对此高度重视,今年以来,全国各地陆续开展了各种形式的过期药品回收活动。然而,即便是在发达国家,过期药品回收及其长效机制的建立仍是一个探讨中的社会性疑难问题;那么,对于中国的企业和药品监管部门而言,现在所能做的也是在摸着石头过河。

, http://www.100md.com     据了解,目前国内主要有四种过期药品回收方法:一是无偿回收,由药店在大厅里设置废药箱,供市民丢弃过期药品。二是有奖回收,由药店根据回收过期药品的价值,赠送一些纪念品。三是比例回收,药店在一定的限额内,按照过期药价值的20%~30%发放购药券,顾客凭此买药。四是以旧换新,药品生产厂家用新药对口换取本厂生产的过期旧药。

    目前的过期药回收存在一些弊端:一是多数老百姓指望上缴过期药后能够得到一定的补偿,否则至少在目前不少老百姓觉得与其跑很远的路,白送给药店还不如直接扔掉省事,但药监部门出不起这笔费用,而合作的药店也无力承担有偿回收的费用。二是限额回收使老百姓把带来的多余过期药又带回去了,影响了老百姓的换药积极性。三是生产厂家的对口回收使换药很不方便,而且大多数药厂并不采取换药措施。四是药品管理法规存在“空白”,截至目前,国家还没有具体法规来规范公民处理家庭过期药的行为。为此,笔者建议:

    首先,要尽快为过期药品回收立法。这是解决问题的根本途径,通过法律规范企业负责或资助回收处理其所生产药品及其废旧包装。为有效地执行法令,可以成立“药品回收委员会”等机构监督管理此事,这样,也更利于联合多家企业开展更大范围的药品回收活动,真正造福于百姓。
, 百拇医药
    其次,应建立过期药品回收互动机制。事实上,回收过期药品不仅对企业树立品牌形象有好处,而且通过年终对各地回收药品的统计研究,可以为企业来年生产提供一定的参考和借鉴。所以,企业应该承担主要的费用支出。另一方面,有效的回收机制不仅可以保证劣药不外流,从源头阻断非法收药的可能,保障人民群众的用药安全有效,而且还可以防止污染环境。从这个意义上说,政府应给予一定的财政支持。当然,要吸引企业投资公益,就必须让企业在投资之后得到相应的回报,只有这样才能产生“互动效应”,让企业自觉自愿地投资。

    第三,加强宣传普及医药知识。药监部门、医院,特别是生活社区要加强宣传教育力度,普及医药知识,让群众充分了解正确使用药品的知识,合理储存药品,减少不必要的浪费。同时,广大群众对过期药品的毒副作用、使用危害缺乏认识,所以仅仅依靠宣传科学用药知识和药品法律法规,是难以达到大范围回收过期药品的目标的,因而各相关单位必须创立一套行之有效的工作方法,以一种更有亲和力、号召力的方式,如通过制作电视宣传短片在国内电视台反复播放等方式,让群众易于接受,愿意主动将家里的过期药品拿出来、交上来。

    第四,要严防药品回收过程中可能产生的“二手药”再上市问题。应加强对回收点的检查,对不符合条件的回收点坚决撤销;建立严格的过期失效药品回收登记制度,做到回收的药品件件有登记,对顾客所换药品的品名、数量和顾客的地址、电话进行登记,以便于药监部门追踪确认。

    第五,回收的药品要销毁。对回收的药品要妥善保管,防止“跑、冒、滴、漏”,直到被完全销毁。, 百拇医药(龚 震)