加强食品药品市场信用体系建设是治本之策
党的十六大明确提出，要“整顿和规范市场经济秩序，健全现代市场经济的社会信用体系。”对各级食品药品监管部门来说，加快信用体系建设已成为整顿和规范食品药品市场秩序的当务之急。
1 加强信用体系建设对食品药品执法的重要意义
食品药品的安全直接关系着广大人民群众的身体健康和生命安全，关系着国民经济与社会的协调发展，可以说，保障人民群众的饮食、用药安全已被提高到以人为本、全面建设小康社会的战略高度，推动食品药品市场的信用体系建设，则是从根本上规范食品药品市场秩序，并最终形成统一开放、公平竞争、规范有序的食品药品
市场环境的治本之策。
实施食品药品放心工程以来，我国的食品药品安全工作取得了阶段性进展，但制假售假等违法行为仍然十分严重，重大的食品安全事故时有发生，其重要原因之一就是食品药品生产经营企业信用的严重缺失。为改变这一状况，我们必须注重从体制、机制和法制等方面加快建立和完善食品药品信用体系，从根本上提高我国的食品药品安全水平。
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2 加强食品药品市场信用体系建设的主要目标
完善的社会信用体系，是现代市场经济的一项重要基础制度，是建设现代市场体系的必要条件，也是规范市场经济秩序的治本之策。
(1)以建设“责任政府”、“诚信政府”为目标，建立政府信用系统。政府信用是社会信用体系建设的关键，政府的信用状态对全社会有着重大影响。作为行政执法部门的食品药品监督管理局，各项工作密切联系生产者、经营者、消费者，一言一行都关系政府形象、关系政府信誉。因此，信用建设必须从政府自身抓起，要率先垂范，有诺必践，做诚实守信的表率。要重点解决药监工作中存在的政策不透明、行为不规范、承诺不兑现、行政执法随意、少数人员为政不廉、办事效率低、工作质量差等问题，增强政务透明度，严格依法行政，规范自身行为，自觉接受群众监督，树立“责任政府、诚信政府和阳光政府”的良好形象。但值得重视的是，政府在信用体系建设中，不应随意为企业的信誉作担保。如长期以来由政府部门评定“放心产品”、优秀企业等活动，其实是政府干了不该干的事，因为真正有资格对企业、对产品进行评定的是市场。
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(2)以“强化约束监督，促进诚信经营”为目标，打造企业信用系统。企业信用是社会信用体系建设的重点。信用是企业的无形资产，是企业稳步发展的基石，是企业生存和发展的竞争力。食品药品生产经营企业应当进一步提高对信用价值的认识，加强经营行为自律，把维护自身形象和提升企业价值有机联系起来。通过建立企业信用联合征信机制、健全失信惩戒机制、加强信用档案建设、拓展信用监督渠道、建立企业不良行为记录等措施，着力促进企业信用体系的形成。
(3)以“推进公民道德建设，创建文明社会”为目标，探索建立个人信用系统。个人信用是社会信用体系建设的基础，社会信用归根结底靠个人信用。要建立个人信用系统，必须在全社会大力弘扬信用文化，结合贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，对全民进行诚实守信教育，形成诚信致富的良好社会风尚。在食品药品领域，应该探索建立个人信用档案，强化对社会重点人群从业经历、不良记录等个人信用的征集，完善个人信用评估体系。
(4)以“强化服务功能，提高服务水平”为目标，发展信用服务系统。信用服务业是现代市场经济条件下迅速发展的新兴行业。建立科学、规范、公正、权威的企业信用评估体系，开展企业信用等级评估、综合信用报告及专项信用报告服务，是完善社会信用体系的重要保证。应坚持实行“政府推动、市场化运作”的模式，为信用服务企业创造一个公平竞争的市场环境，监督管理信用服务市场行为。
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3 加强食品药品信用体系建设的社会保障
加快食品药品市场的信用体系建设，是一个庞大的社会系统工程，需要全社会的积极参与。要做好这项工作，就要突出抓好这样几个方面的工作：(1)推进信用体系建设，必须树立诚信意识.营造社会诚信环境。社会主义市场经济是法制经济，也是信用经济。要建立社会信用体系，必须在全社会大力弘扬信用文化，通过普及信用教育，提升信用道德，培育信用理念，使诚实守信和遵纪守法观念深入人心，营造“守信光荣、失信可耻”的社会舆论环境。(2)推进信用体系建设，必须发挥政府的表率作用。只有政府部门带头讲诚信，政府才能取信于民。市场信用、企业信用、个人信用乃至整个社会信用，都是由政府信用来推动和发展的。言必信，行必果，努力提高政府公信力。通过政府的诚信建设带动全社会诚信建没，使诚实守信成为人民群众共同的价值取向和行为规范，使信用真正成为经济社会发展的重要推动力量。(3)推进信用体系建设，必须做到制度先行。信用体系的建立和完善，需要一系列管理制度和法律法规作为保障。在现代市场经济条件下，诚实守信作为一种社会规范，不仅需要用社会道德加以约束，还必须将这一规范提升到法律和制度的高度，赋予其法律强制力。要坚持法规优先、制度先行，采取有力措施，加强信用方面的立法和执法，把一切信用活动纳入法制的轨道，用法律法规确保公平、确保诚信。(4)推进信用体系建设，应充分发挥中介组织和行业协会的作用。市场经济的发展，需要一些中介机构和行业协会提供服务。政府既要创造有利于中介机构、行业协会规范运作和发展的社会环境，又要加强对中介机构、行业协会的监管，及时发现、警示、纠正不诚信的行为，着力建立守信者受益、失信者受损，警示在先、惩戒在后，立信为主、处罚为辅的机制。(5)加快食品药品市场的信用体系建设，应遵循“政府推动、市场运作、统一规划、社会参与“的原则，以促进食品药品生产经营企业遵纪守法为核心，通过相应的制度规范、运行系统和运行机制建设，实现褒奖守信、惩戒失信，从而全面提高食品药品安全水平，保障广大人民群众的身体健康和生命安全。
总之，市场经济是信用经济，没有健全的社会信用体系，就不可能建立起完善的市场经济。开展信用体系建设，是建立食品药品监管长效机制、整顿和规范食品药品市场经济秩序的治本之策。要把制度建设和诚信品德教育有机结合起来，形成以道德为支撑、法律为保障的市场经济条件下的现代社会信用制度，厚德重法，重塑诚信。制度建设是他律机制，而品德修养则是强调自律机制，前者具有刚性特征，往往与强制手段并行，后者则具有弹性特征，靠的是自觉性、内心自省性。只有把他律与自律机制有机地结合起来，以人为本，统筹发展，才能建成真正的信用社会，更好地促进食品药品市场朝着健康、规范、有序的方向发展。, 百拇医药
1 加强信用体系建设对食品药品执法的重要意义
食品药品的安全直接关系着广大人民群众的身体健康和生命安全，关系着国民经济与社会的协调发展，可以说，保障人民群众的饮食、用药安全已被提高到以人为本、全面建设小康社会的战略高度，推动食品药品市场的信用体系建设，则是从根本上规范食品药品市场秩序，并最终形成统一开放、公平竞争、规范有序的食品药品
市场环境的治本之策。
实施食品药品放心工程以来，我国的食品药品安全工作取得了阶段性进展，但制假售假等违法行为仍然十分严重，重大的食品安全事故时有发生，其重要原因之一就是食品药品生产经营企业信用的严重缺失。为改变这一状况，我们必须注重从体制、机制和法制等方面加快建立和完善食品药品信用体系，从根本上提高我国的食品药品安全水平。
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2 加强食品药品市场信用体系建设的主要目标
完善的社会信用体系，是现代市场经济的一项重要基础制度，是建设现代市场体系的必要条件，也是规范市场经济秩序的治本之策。
(1)以建设“责任政府”、“诚信政府”为目标，建立政府信用系统。政府信用是社会信用体系建设的关键，政府的信用状态对全社会有着重大影响。作为行政执法部门的食品药品监督管理局，各项工作密切联系生产者、经营者、消费者，一言一行都关系政府形象、关系政府信誉。因此，信用建设必须从政府自身抓起，要率先垂范，有诺必践，做诚实守信的表率。要重点解决药监工作中存在的政策不透明、行为不规范、承诺不兑现、行政执法随意、少数人员为政不廉、办事效率低、工作质量差等问题，增强政务透明度，严格依法行政，规范自身行为，自觉接受群众监督，树立“责任政府、诚信政府和阳光政府”的良好形象。但值得重视的是，政府在信用体系建设中，不应随意为企业的信誉作担保。如长期以来由政府部门评定“放心产品”、优秀企业等活动，其实是政府干了不该干的事，因为真正有资格对企业、对产品进行评定的是市场。
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(2)以“强化约束监督，促进诚信经营”为目标，打造企业信用系统。企业信用是社会信用体系建设的重点。信用是企业的无形资产，是企业稳步发展的基石，是企业生存和发展的竞争力。食品药品生产经营企业应当进一步提高对信用价值的认识，加强经营行为自律，把维护自身形象和提升企业价值有机联系起来。通过建立企业信用联合征信机制、健全失信惩戒机制、加强信用档案建设、拓展信用监督渠道、建立企业不良行为记录等措施，着力促进企业信用体系的形成。
(3)以“推进公民道德建设，创建文明社会”为目标，探索建立个人信用系统。个人信用是社会信用体系建设的基础，社会信用归根结底靠个人信用。要建立个人信用系统，必须在全社会大力弘扬信用文化，结合贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，对全民进行诚实守信教育，形成诚信致富的良好社会风尚。在食品药品领域，应该探索建立个人信用档案，强化对社会重点人群从业经历、不良记录等个人信用的征集，完善个人信用评估体系。
(4)以“强化服务功能，提高服务水平”为目标，发展信用服务系统。信用服务业是现代市场经济条件下迅速发展的新兴行业。建立科学、规范、公正、权威的企业信用评估体系，开展企业信用等级评估、综合信用报告及专项信用报告服务，是完善社会信用体系的重要保证。应坚持实行“政府推动、市场化运作”的模式，为信用服务企业创造一个公平竞争的市场环境，监督管理信用服务市场行为。
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3 加强食品药品信用体系建设的社会保障
加快食品药品市场的信用体系建设，是一个庞大的社会系统工程，需要全社会的积极参与。要做好这项工作，就要突出抓好这样几个方面的工作：(1)推进信用体系建设，必须树立诚信意识.营造社会诚信环境。社会主义市场经济是法制经济，也是信用经济。要建立社会信用体系，必须在全社会大力弘扬信用文化，通过普及信用教育，提升信用道德，培育信用理念，使诚实守信和遵纪守法观念深入人心，营造“守信光荣、失信可耻”的社会舆论环境。(2)推进信用体系建设，必须发挥政府的表率作用。只有政府部门带头讲诚信，政府才能取信于民。市场信用、企业信用、个人信用乃至整个社会信用，都是由政府信用来推动和发展的。言必信，行必果，努力提高政府公信力。通过政府的诚信建设带动全社会诚信建没，使诚实守信成为人民群众共同的价值取向和行为规范，使信用真正成为经济社会发展的重要推动力量。(3)推进信用体系建设，必须做到制度先行。信用体系的建立和完善，需要一系列管理制度和法律法规作为保障。在现代市场经济条件下，诚实守信作为一种社会规范，不仅需要用社会道德加以约束，还必须将这一规范提升到法律和制度的高度，赋予其法律强制力。要坚持法规优先、制度先行，采取有力措施，加强信用方面的立法和执法，把一切信用活动纳入法制的轨道，用法律法规确保公平、确保诚信。(4)推进信用体系建设，应充分发挥中介组织和行业协会的作用。市场经济的发展，需要一些中介机构和行业协会提供服务。政府既要创造有利于中介机构、行业协会规范运作和发展的社会环境，又要加强对中介机构、行业协会的监管，及时发现、警示、纠正不诚信的行为，着力建立守信者受益、失信者受损，警示在先、惩戒在后，立信为主、处罚为辅的机制。(5)加快食品药品市场的信用体系建设，应遵循“政府推动、市场运作、统一规划、社会参与“的原则，以促进食品药品生产经营企业遵纪守法为核心，通过相应的制度规范、运行系统和运行机制建设，实现褒奖守信、惩戒失信，从而全面提高食品药品安全水平，保障广大人民群众的身体健康和生命安全。
总之，市场经济是信用经济，没有健全的社会信用体系，就不可能建立起完善的市场经济。开展信用体系建设，是建立食品药品监管长效机制、整顿和规范食品药品市场经济秩序的治本之策。要把制度建设和诚信品德教育有机结合起来，形成以道德为支撑、法律为保障的市场经济条件下的现代社会信用制度，厚德重法，重塑诚信。制度建设是他律机制，而品德修养则是强调自律机制，前者具有刚性特征，往往与强制手段并行，后者则具有弹性特征，靠的是自觉性、内心自省性。只有把他律与自律机制有机地结合起来，以人为本，统筹发展，才能建成真正的信用社会，更好地促进食品药品市场朝着健康、规范、有序的方向发展。, 百拇医药