1999年9月,濒临倒闭的上海轻工职工医院将整体产权以2000万元转让给了上海晟新实业有限公司,同年10月,博爱医院宣告成立,标志着上海迎来了第一家民营综合医院。按照董事会的要求,院长彭少成开始大规模地招聘全国各地医疗技术人才,投资400万元用于改造医院的医疗环境,另投资1300万元购入大量先进的医疗设备。于是,原本冷冷清清的医院又有了人气,门诊病人数量迅速上升。

    市场前景太诱人 民间资本竞折腰 据有关部门统计,目前中国年人均医疗消费只有31美元,而美国年人均医疗消费4090美元,德国2339美元,分别为中国的70和130倍。在美国,医疗消费占了国民生产总值的14%,而在中国,这一比例还不到4%。美国在医疗卫生方面的消费大约为1万亿美元,中国为400亿美元,只是美国的1/25。以中国2001年国民生产总值89404亿元计算,只要医疗消费能占到10%,就是8900亿元。 在医疗事业比较发达的美国,医疗消费已占其国民生产总值的10%,一些大型医院通过不断收购中小医院,形成了连锁医疗集团,医院所产生的利润回报给投资者,投资股东通过医院经营得到投资收益。在成功的运作之下,医疗机构已经成为“摇钱树”甚至支柱产业,无论是卖出还是寻找机会上市,都可以带来丰厚和稳定的利润。 2000年2月,国务院办公厅转发了国务院体改办等8部门《关于城镇医药体制改革指导意见的通知》,明确了医改的具体思路,随后还陆续出台13个配套文件,包括城镇医疗机构分类管理、医药收支两条线管理等文件。国家卫生部一位官员在《瞭望》周刊撰文称,这意味着我国现有的6万多家非营利性公有制医疗机构中,将有半数转制成为营利性的医院,医疗卫生机构改革将从此进入以产权改革为着眼点的层次。卫生部部长张文康则称之为“新形势下医疗机构改革的一个重大突破”。 新政策使医疗机构的市场化前景更明朗,也为社会其他力量进入医疗市场扫除了障碍。内地最大的民营医院集团之一万杰集团副总裁、总院长孙启银认为:“新政策给了民营医院国民待遇。民营医院今后可以‘两条腿走路’。只要符合国家标准收费,就能申请加入社会保险医疗体系。”上海仁爱医院投资方、深圳天下行医疗集团副总经理刘江宁表示:“环境在一步步放开,没有不能想象的事,就像以前人们不敢想象民营医院也能抢夺市场,而我们现在要做的便是发挥自己独有的优势 ......