实施步骤 指导思想：根据国家、省对卫生体制改革的要求，为加快市属医疗机构改革步伐，提高医院管理效率和医疗服务水平，满足社会多层次的卫生服务需求。 改革方式：通过组建或向社会公开招标选择非营利医院管理机构，将医院管理权交予医院管理法人，实行政府监管下的医院自主管理，由政府购买公共卫生服务，建立国有公立医院现代管理新体制。 改革的基本原则：性质不变，即政府投入、医院资产、人员身份三不变；管办分离，由政府举办，民办非企业组织直接管理；建立法人任期制，由法人与卫生行政部门签订管理合同；由医院管理中心自主管理。 医院管理机构的组建：建立医院管理中心，其性质是民办非企业单位，在市民政部门登记，具有独立法人地位。管理中心设立理事会，理事会成员由医院的领导班子和管理、业务骨干或其他医院管理团队组成，人数一般控制在20人左右，医院院长由管理中心的理事长或副理事长兼任。医院管理中心的资金是由理事会成员按该院业务收入的5%-10%以现金方式一次性出资。9月底前，鼓励现有医院管理者或团队联合组成新管理团队，组成非营利性管理中心，优先受让医院管理权；10月起，对社会公开招标选择管理机构 ......