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编号:10741485
国有医院内部二元权力结构
http://www.100md.com 《医院领导决策参考》 2004年第14期
     长期以来,国有医院尤其是国有综合型大医院存在着二元权力金字塔结构。即以院长为中心的行政层级架构和以高级医生或科主任为中心的医师层级架构。在此二元架构并行中,医师层级架构往往处于权力金字塔的顶端。这种结构方式,容易造成医院内部矛盾多发。日前,中山大学附属第一医院吴金泉向本刊撰文,指出了此种二元权力结构的严重弊病,对国有医院权力结构的重建提出了自己独到的见解。现刊其文,供参考。

    这种权力结构可能是国有医院改革中面临的最大内部矛盾,严重削弱国有医院竞争力。结构失当,势必影响运行效率,甚至造成严重的负面影响。现有二元金字塔:行政管理架构的表面权力架构:院长——各行政管理部门主管——各临床和功能科室,院长处于权力中心;实际上存在的医师中心层级架构,即医师层级架构:从初级——中级——高级医生或科主任,高级医生或科主任处于权力中心。事实上是两个架构并行,且是医师层级架构处于决定地位,即高级医生或科主任处于权力金字塔顶端,医师层级决定行政层级。 对结构失当的剖析 突出的结构矛盾 业务科室主任实际位处权力金字塔顶端,不仅是经济收益顶端,也是行政管理权力、人事权、财务权的金字塔顶端,即院长(代言人)——各临床科功能科室主任——各行政管理部门主管(执行者) ......

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