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名牌医药企业腹背中枪 产品遭假冒贬损难维权
http://www.100md.com 2005年10月31日 新华网
     “民族医药产品为何屡屡‘腹背中枪’,何时才能还名牌产品一个公道?!”地奥集团董事长、全国十大优秀发明企业家李伯刚对自己的产品屡遭假冒伪劣产品的侵扰甚为恼怒。与李伯刚一样,全国许多名牌医药产品企业的负责人都对假冒伪劣产品深恶痛绝。

    国家食品药品监督管理局公布的一项统计数字显示,2003年全国查处假劣药品价值近5亿元。假劣产品不仅威胁人们的生命和健康,而且极大地破坏了医药企业的发展环境。

    假劣药品坑百姓害企业

    这几天来深陷困境的李伯刚告诉记者,在北京市药监局10月18日发布的第三季度药品质量公告中,清楚地标明在北京市房山区和昌平区两个村卫生室查出的生产批号分别为0408073和0411024的地奥心血康胶囊系假冒产品,并非由成都地奥制药集团有限公司生产,但一些媒体却错误地报道说,“部分抽验不合格的药品包括:地奥心血康胶囊……”。
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    李伯刚说,地奥心血康暗中遭此误伤后,地奥集团、地奥心血康深受其害,市场由此产生了混乱。公司当天就接到上百个质询电话;广州、重庆一些医院、药店提出退货要求。陕西省某县工商局看到《华商报》关于地奥心血康不合格的错误报道后,依据报纸执法,立即到该县各医药公司、药店查抄、扣押、没收了地奥制药集团公司生产的地奥心血康。

    几天来,重庆医药股份有限公司和平连锁药店也要求退回现有的20多件(8000多盒)地奥心血康胶囊;广州医药有限公司和重庆科渝有限公司也告诉地奥集团,他们供货的零售药店和医院都提出退货;地奥集团销售人员到广州市中山医药有限公司销售药品时,对方说报纸上报道这种药品不合格,打算不进这种药品了。中科院人教局干部处处长王德明也打电话向地奥集团征询:“你们这种药到底合格不合格?我父母正在服用这种药,现在我都不敢买了,怕买到假药。”

    “一个世人瞩目、深受广大心血管疾病患者爱戴的优秀医药名牌--地奥心血康,其‘腹背中枪’的感受让人痛心不已。”李伯刚愤慨地说。造成这种局面从根上来看,都是假劣产品惹的祸。
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    地奥集团为了保护自己的名牌,专门成立了法律部打假,并在各省聘请了打假联络员800余人,以及时发现并收集制假、售假、侵犯地奥名牌的信息,同时配合药监、工商、公安等执法机关多次打击了假冒地奥品牌的药品。但结果往往是企业历尽千辛万苦,却难以使被抓获的制假分子得到应有的惩罚。

    云南白药,这一民族医药名牌也曾屡遭假冒。云南白药集团股份有限公司总裁王明辉与李伯刚一样,在打假维权路上十分艰难地前行。他曾对记者说,白药集团为了打假,自1998年组建打假小组至今,已投入了巨大的人力、物力、财力,集团设有12名专职打假人员,他们的足迹遍布全国各地,目前共查获假冒云南白药3000多件,挽回经济损失2500余万元。

    记者了解到,国内稍有名气的医药企业都设有“打假办”,对外并不直接宣称为“打假办”,而是使用如“品牌保护部”、“法律事务部”等比较“规范”的名称。每家知名药厂几乎都有一支数人甚至数十人的专职打假队伍。一些企业的打假队伍多以法律专家为骨干,有专车和有充足的经费,甚至还配有望远镜、“偷拍机”等各种专业打假设备。
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    然而即使这样,打假的过程仍不是一帆风顺的。2004年4月,地奥集团打假联络员在广东某地发现一个制造假的地奥心血康的黑工厂。报案后,药监局扣押了价值40余万元的机器设备和70万件(套)地奥商标标识。但由于种种原因,犯罪人员却既没有受到经济制裁,也没有受到法律制裁。2004年2月,执法机关在吉林省某地查获价值达90余万元的一批假地奥心血康后,抓获制假人员5人,但最后制假人员也无一人受到法律制裁。

    面对国家和企业强大的打假力量,为什么现在仍然假药多、造假分子猖獗?李伯刚分析认为,一方面是造假能牟取暴利,制假分子敢为此铤而走险;另一方面是我国目前在立法、执法方面都存在一些问题。

    李伯刚说,目前《刑法》对生产、销售假冒普通商标的商品和驰名商标的商品均未作区别。而且《刑法》以5万元作为生产、销售伪劣产品的定罪起点偏高。制假售假者往往在违法交易中,一次均不超过5万元,而打假的案件取证困难,破获不易,造假分子被抓到一次,就只承认一次,再加上地方保护主义,所以本应追究刑事责任的大量制假案件,最后只是给予行政处罚。
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    李伯刚认为,一些地方的公安、工商、质监等执法部门在查处假冒伪劣产品时,不同程度地追逐经济利益,以罚代刑。他们对《刑法》规定的“足以严重危害人体健康”的认识过于狭隘。假药对人体健康的危害有直接危害和间接危害两种情况,一种是假药的成份是有毒有害的;另一种是假药的成份无毒无害,但对疾病无任何疗效。前者无疑会直接危害人体健康,构成假药罪;而后者虽不直接危害人体健康,但无任何疗效,患者吃后会延误病情,耽误治疗,同样能对人体的健康造成严重危害。对这类形成间接危害的假药,大多执法部门没有认定为假药罪,使绝大多数生产、销售假药者最终被定为生产销售伪劣产品罪,降格追究刑事责任。这些都在一定程度上助长了不法分子制假、造假、贩假的嚣张气焰。

    搬掉医药打假的绊脚石

    国家食品药品监督管理局在今年5月举行的一次新闻发布会上介绍说,仅2003年一年,捣毁制假、售假窝点994个,取缔了无证经营户,要求552家违规企业停业整顿,撤销和终止药品批准文号13个,吊销医疗器械注册证217个,注销医疗器械生产企业许可证134个,查处价值4.96亿元的假劣药品,移交司法机关案件276件,刑事处罚48人。
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    中国医药质量管理协会打假部负责人赵泽源对记者说,现在制售假劣药品违法犯罪分子的手段越来越隐蔽,作案范围越来越广,有形成团伙化、网络化、专业化、规模化的趋势。在一些农村,全村人都对一个造假厂投资,由此发财致富,并成了一些地方的经济增长点;而地方政府对此睁一只眼闭一只眼。

    赵泽源介绍说,还有一种可怕的情形是,有些医药企业害怕假药会影响自己产品的销售,不愿承认市面上假劣伪品,这样形成一个“李逵怕李鬼”的恶性怪圈。记者在北京曾想采访3家已有药品被假冒的制药企业,但有两家明确表示不愿接受采访,担心经媒体宣传,市民知道这种名牌药有假而影响销售。

    北京市药品监督局的一位官员向记者介绍说,目前市场上制造假药的手段正不断翻新,尤其在包装上采用现代技术,几乎到了以假乱真的地步;销售假劣药品也是花招迭出,不但有低价倾销、高额回扣、现金交易、开具假发票等手法,而且还利用一些药品批发企业来销售假劣药品。

    赵泽源认为,要搬掉医药打假的绊脚石,首先政府部门应加大对制假贩假分子的打击力度;其次是医药企业必须形成合力,不能涉及了自己就积极应对,不涉及自己就消极不管;更不能像有些企业那样,在执法部门破获造假窝点后与之联系时仍然无动于衷。第三,药品打假应该全社会动员,动员社会各界都来参与,同时,企业自发的维权行为也应得到政府有关部门的帮助和支持。

    许多名牌医药企业的负责人在接受记者采访时,强烈呼吁国家应当抓紧制定或完善有关医药打假的法律法规,不能让医药打假停留在以罚代刑的阶段,处罚多,判刑少。只有坚持刑事处罚和民事赔偿并重,才能从根本上给造假者以沉重的打击。(完), 百拇医药