改革开放20年，不仅使公众有了一定的经济基础，健康知识水平也不断提高，法制观念和自我保护意识不断增强，从而使医疗护理工作的风险越来越大。人们对医疗纠纷，差错事故不再局限于卫生部颁发的《医疗事故处理办法》，而且还可以通过民事诉讼的办法来解决。这就要求每一位护理人员不但要知法、懂法、更要“自律”，以便应对随时可能出现的护理纠纷，防范护理纠纷。

     1 引起纠纷的原因

    1.1 费用问题

    近年来，公费医疗和劳保医疗等医疗保障项目纷纷实行以控制费用为主要目标的制度改革，同时由于医疗费用的迅猛增长，个人承担能力有限，因病致贫和因病返贫的情况屡见不鲜，由此出现了大量因为费用问题诱发的医疗纠纷[1] ......