当前，看病难、看病贵已成为具有普遍性的全国性问题，如何解决好这一问题是对我党执政能力的实践考验。有人说，看病难，解决看病难更难；更有人说：“三医”(医生、医院、医药)问题已成为不亚于“三农”问题的又一社会问题，凡此种种都说明了要解决好看病难、看病贵确非易事。

    1 问题的提出

    究竟什么是看病难？看病难究竟难在哪个问题上？这是我们首先必须弄清楚的问题。看病难，就内容而言，是医疗服务供给不足造成的短缺之难？还是医疗服务供给难以方便获得造成的便捷之难？还是医疗服务供给价格过高、费用过大造成的费用之难？还是医疗服务供给质量不高造成的优质之难？还是医疗服务供给过程中生、冷、硬、顶、推造成的看病烦之难？……看病难，就医疗服务供给而言，是在村级医疗机构看病难？还是在乡镇级医疗机构看病难？还是在县级医疗机构看病难？还是在市级医疗机构看病难？……看病难，是所有的人都看病难？还是部分人看病难？

     2 看病贵是看病难之第一难

    上述三个方面的问题 ......