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佘靖在全国中医药工作会议上指出 做好中医药工作要把握“五个必须”
http://www.100md.com 2006年1月11日 《中国中医药报》 第2471期
     卫生部副部长兼国家中医药管理局局长佘靖在昨天开幕的2006年全国中医药工作会议上强调,做好新形势下的中医药工作,必须全面贯彻党的十六届五中全会精神,落实科学发展观,着重把握好“五个必须”。

    一是必须充分看到中医药发展取得的成绩及面临的机遇,增强自信心和使命感。2004年中医医院门急诊服务量2.2亿多人次,占全国医院门急诊服务量的17%;中医医院收治病种达9213种,占国际疾病分类ICD-10中总病种的82.83%。在农村有1488所县中医医院,75%的乡镇卫生院有中医科,50%以上的村卫生室可以提供中医药服务;在城市有89%的社区卫生服务中心和50%的社区卫生服务站能够提供中医药服务。全国建立了448个中药材种植基地,规范化种植基地面积1424.4万亩,中成药已有47种剂型,成为了新的经济增长点。中医药科研能力增强,取得了一批科研成果。中医类执业医师(含助理执业医师)达49万余人。《中华人民共和国中医药条例》颁布实施,传统医药立法列入日程,24个省(区、市)颁布了地方性中医药法规。国家中医药管理局与16个国家和地区签订了专门的传统医药双边合作协议;70多个国家政府卫生部门与我国签订了包括传统医药内容的合作协议。
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    二是必须充分认识中医药发展中存在的问题及面临的挑战,增强责任感和紧迫感。当前中医药事业发展也存在着不少困难和问题。如中医药资源总量不足与利用不充分,城乡差距大;农村中医药服务网络不健全;农村及社区中医药人才匮乏,中医药特色优势尚未得到充分发挥;中医医疗服务监督有待加强等。同时,中医药事业发展还面临严峻的挑战。现代医学疾病预防诊断和救治水平不断提高,中医药一些原有的优势领域受到严峻挑战;中医药文化传承的弱化,使中医药学得到社会的普遍理解与认同不够;很多国家投入重金加大对中医药的研究开发力度;公立医院运转和发展主要依靠医疗服务收入,影响了服务价格相对低廉的中医药的应用。

    三是必须明确中医药发展的目的、原则、主要任务及方式。发展中医药事业的目的是为了满足人民群众医疗保健需求,维护人民健康权益。原则是坚持中西医并重,坚持中医中药结合,坚持中医预防、医疗、人才培养、科学研究协调发展,坚持政府主导和社会参与,建立促进中医药发展的良好机制。主要任务是要在应对突发公共卫生事件、重大疾病防治、新型农村合作医疗和农村卫生工作、社区卫生服务以及预防保健和基本医疗服务中发挥中医药的重要作用,满足人民群众对中医药的需求;并认真继承,勇于创新,发展祖国传统医药学,使其得到永续利用。方式是立足于我国基本国情,兴办中医药事业;按照卫生发展的整体要求,遵循自身规律,走突出特色的发展道路。
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    四是必须坚持继承创新、深化改革,走突出中医药特色优势的发展之路。要加强对中医药改革与发展重大理论和实践问题的研究。中医医疗机构要以中医药服务为主要手段。积极探索院校教育与师承教育的有机结合。中医药科研要积极探索符合中医药特点的科研模式,建立起符合中医药自身规律和特点的方法学体系和相应标准;加强重大疾病防治研究。建立符合中医药特点的法律法规和标准体系,在卫生监督体系改革中探索加强中医药监督体系建设的途径;疏通传统师承人员报考中医执业医师、执业助理医师的渠道,研究探索在职称晋升、中药新药审批、成果评奖等方面符合中医药特点的管理办法。

    五是必须加强理解与沟通,创造科学、民主、和谐发展的氛围。在学术问题上,要坚持贯彻“百花齐放、百家争鸣”的方针,不同学派、流派要互相学习,互相尊重,加强团结,和谐相处。倡导“大医精诚”、“悬壶济世”的精神,把中医药优良的传统医德医风与时代精神相结合,坚持以人为本,用良好的服务赢得人民群众的信任和支持,构建和谐的医患关系。, 百拇医药(周颖)