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浅议医院财务管理工作
http://www.100md.com 《中华医学研究杂志》 2006年第1期
     医院财务管理是医院经济工作的核心,它以货币作为统一的计量单位,将各种不同的实物形态进行有效地综合,对医院有关资金的筹集、运用和分配等资金运行进行计划、组织、协调、控制、指挥和考核,从而保证了医院的经营活动得以顺利进行。但是,在实际工作中,如何真正发挥财务管理在医院发展中的作用,是一个值得探讨的问题。

     1 医院财务管理工作的特殊性

    《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定》中明确医院的性质是社会公益事业单位,不以营利为目的,医院自身的发展也要求医院在坚持社会效益第一的前提增收节支,用最低的成本提供最好的服务。因此,医院财务管理的目标就是充分利用医院这个特殊环境理好财、用好财,以保证医院的生存和发展。

    医院作为防病治病的场所,以病人为中心,提供各项医疗服务,满足人们日益增长的医疗服务需求,已逐步融入市场经济大潮中,医院的经济运行同市场经济息息相关,市场已成为医疗资源基本配置的主体。医院如何在政策允许的范围内适应市场经济环境,对医疗资源进行合理配制和分配,是新形势下医院对医院财务管理提出的客观要求。保持以收抵支和偿还到期债务的能力,减少破产风险是医院能在激烈的市场竞争中立于不败,是对医院财务管理的基本要求。医疗事业的发展是一个高科技技术领域,医院的发展离不开资金,筹集医院所需资金是对医院财务管理的进一步要求。提高资金使用效率,达到资产的保值、增值目的,防止资产流失,对医院经济活动进行财务控制和监督,是对医院财务管理更高的要求。

     2 提高医院资金使用效率是做好医院财务管理工作的有力保障

    严格的审批制度是医院提高资金使用效率的重要举措。医院要努力提高资金的使用效率,使资金运用能产生最佳的效果,就必须坚持“一支笔”审批制度,严格按照审批的预算和计划所规定的用途合理使用资金,严格执行国家规定的财务制度、开支标准及开支范围,做到不该批的钱绝对不批,不该花的钱绝对不花。万元以上设备的购置,必须通过设备委员会论证后,财务科根据验收合同方可付款。后勤物资的购置,由保管员和主管科室提出采购计划,主管院长审批后方可采购,财务科根据采购计划及实物入库单逐一审核无误后方可付款。同时,财务科有权对超计划采购和库存过大的采购拒付款;在差旅费、招待费等开支中更应严格把关,坚决控制违规违纪现象的发生。这样才能保证重点建设项目的资金到位,有效保证医、教、研日常工作的顺利开展;在保证医院的物资供应的同时,又不造成物资积压。把钱花到刀刃上,提高医院资金的使用效果,把医院有效的资金运用到了医院的建设发展之中。

     3 实行成本核算,加强成本管理是做好医院财务管理工作的核心

    3.1 完善制度建设,强化成本核算 首先,医院应根据自身管理需要,供借鉴企业成本核算与成本管理的成熟经验和估法,制订行之有效的成本核算方法,包括建立成本核算组织和成本管理网络,规范核算单位的收入、费用项目和收支范围,健全责任成本会计制度,建立成本考核指标体系,开展成本效益的分析评价工作等。其次,在医院内部应全面开展项目成本核算和单病种成本核算,为医院经营构建成本优势和价格竞争优势。再次,医院要在深化、细化科室成本核算的基础上,重点做好成本控制工作。

    3.2 运用科学的管理思想,进行系统成本管理 (1)人力资源成本管理:人力资源是医疗服务活动的主体。同一医院内部卫生人员存在着不同的知识和技术含量;相同的物力,因不同的人力技术和管理,所产生的效益不同,不能仅通过投入产品的生产要素组合来衡量医院成本,更应重视知识、技术、管理等软资源的合理使用和配置。因此,医院应把深化人事制度改革,建立具有激励作用的人力资源管理机制作为成本管理的重要内容。(2)资材成本管理:卫生材料、药品资材等流动资产一般占医院总资产的30%左右。为此,医院应努力降低采购成本:一是对大批量的卫生材料、药品等要实行招标采购、比价采购等科学采购方法;二是要运用现代物流配送技术,最大限度地降低储备定额,凡是能够顺畅配送的药品、耗材,应尽可能降低储备,并通过计算经济订货量,使存货的采购、订购、储存总成本最低;三是加强对临床科室的管理。为保证成本核算数据的真实性,科室在领用耗材时应与收入相匹配,严禁科室“二级库”现象。(3)设备成本管理:一方面,增添、更新大型设备时必须进行医疗市场的调研,提交可行性论证方案,并将设备折旧纳入科室成本核算;另一方面,要重视设备的日常使用情况,检查设备配置的有效性和合理性。(4)其他费用管理:临床科室、医技部门消耗的水、电、气等由于内容复杂、涉及人员面广,是成本管理的难点,应尽量安装分表准确统计;办公费、邮电费、差旅费等由财务科部门归口统计,纳入科室成本;对行政部门的费用采用零基预算管理方法,采用标准成本、计划成本、目标成本管理方法加强成本控制。

     4 搞好医院财务活动的分析和评价是做好财务管理工作的必要措施

    医院进行财务分析即是对已完成的财务活动的总结,又是财务预测的前提,在医院财务管理的循环中起着承上启下的作用。在市场经济条件下,与医院有经济关系的各方,都迫切地需要获得医院的财务信息,以便做出科学的决策。因此,做好医院财务分析,可以客观地总结医院管理经验,从而揭示管理中存在的问题,逐步认识医院财务活动的规律,以便更好地改进医院财务管理工作,提高医院财务管理水平,为医疗卫生事业的各种经济决策提供可靠依据。

    综上所述,医院财务管理工作是一种综合性的管理,涉及到医院的外部环境和医院的内部的各种管理,需要我们不断总结经验,借鉴国内外各种先进的管理理论和经验,在实践中不断探索、不断创新,使医院财务管理不断纳入科学化、规范化和法制化管理的轨道。

    (编辑:秋 实)

    作者单位: 430030 湖北武汉,华中科技大学同济医学院, 百拇医药(欧阳真)