在规范中下功夫在提高上做文章——专访陕西省副省长洪峰
陕西省位于我国西北地区东部的黄河中游，拥有浓厚的历史文化底蕴和医药科技优势，更是西部大开发的“桥头堡”。那么，陕西是如何把食品药品监管工作纳入当地经济和社会发展总体目标，促进食品药品监管事业快速健康发展的呢？近日，本报记者专访了陕西省副省长洪峰。
记者：您好，陕西省的食品药品监管工作在促进国民经济快速健康发展方面已经发挥了重要作用，请您谈谈这方面情况。
洪峰：陕西是一个文化历史深厚、人口往来频繁的内陆省份。2000年9月省药品监管局成立以来，在省委、省政府和国家食品药品监管局的领导下，始终围绕发展这个兴陕富民的第一要务，认真履行职责，大力整顿和规范食品药品市场秩序，有力地促进了医药产业健康发展，为陕西经济又快又好地发展做出了积极贡献。具体体现在以下几个方面：
一是食品药品监管体制建设进展顺利。省药品监管局组建后克服重重困难，积极开展工作，顺利完成省及省以下药品监管机构的组建和垂直管理工作。2004年，又在省药品监管局的基础上组建了省食品药品监管局。市、县药品监管机构改革也正在进行，全省从上到下将形成比较完整的食品药品监管体系。
, 百拇医药
二是药品市场秩序明显好转。各级药品监管部门按照全省的统一部署，深入开展专项整治，加强行政监督和技术监督，强化日常监管，严厉打击制售假劣药品、医疗器械行为，查处了一大批典型案件，使药品市场不断净化，努力为人民群众营造安全放心的药品消费环境。
三是食品安全综合监管起步良好。2004年底，省政府批准成立了省食品安全委员会，完善了食品安全监管的有关制度，明确了相关部门的工作职责，开始形成全省食品安全综合监管的基本体系。同时组织开展食品安全专项整治，进一步规范了食品市场秩序，全省食品安全状况逐步好转。
四是有力地促进了医药产业健康发展。省食品药品监管局在规范药品生产经营秩序方面做了大量工作，监督实施GMP和GSP取得了显著成绩。全省累计有172家药品生产企业通过了GMP认证，4146家药品经营企业通过了GSP认证，全面完成了县以下药品零售企业的GSP认证工作。药品零售连锁经营迅速发展，农村药品监督网络和供应网络建设不断加强，医药产业整体水平上了一个大台阶。
, 百拇医药
记者：省委、省政府对食品药品监管工作给予了高度重视，您作为分管领导，是如何看待食品药品监管工作的地位的？
洪峰：食品药品安全是公共安全的重要组成部分，直接关系人民群众的身体健康和生命安全。食品药品监督管理是政府履行职责的重要内容。省政府把食品药品监督管理作为政府的一项重要职能，把加强食品药品监管，确保群众饮食用药安全作为落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要保障。
现在各级党委、政府比以往任何时候都更加重视食品药品监管工作，全社会方方面面比以往任何时候都更加关注食品药品安全工作。省委、省政府多次听取省局的工作汇报，去年3月，我到省食品药品监管局调研时提出，搞好食品药品监管工作要做到九个字，即“有重点、有活动、有声音”。省人大常委会2005年在全省范围内开展了《药品管理法》执法检查。这些都有力地促进了全省食品药品监管事业的发展。
记者：您认为，目前陕西省食品药品监管工作中最为突出的问题在哪儿，应该如何解决？
, http://www.100md.com
洪峰：我认为一定要下大力气抓好整顿和规范食品药品市场秩序的工作。这几年，在食品药品监管系统全体同志的努力下，整顿和规范药品市场秩序工作做得不错，食品安全专项整治也取得了很大进展。但是，应该看到，我们在整顿和规范食品药品市场秩序尤其是在规范食品市场方面，取得的成绩还只是初步的、阶段性的。食品药品生产经营中存在的一些突出问题和薄弱环节仍未得到根本解决，农村和城乡结合部的食品安侍馊员冉贤怀觯倜拔绷邮称芬┢钒讣故?br>有发生。这些都说明，整顿和规范食品药品市场秩序是一项长期的工作，必须常抓不懈，不能有丝毫的懈怠。
记者：从陕西的情况看，您认为要进一步推进食品药品监管事业的发展，在当前应重点抓好哪些工作？
洪峰：按照今年全省的统一部署，首先，要继续以开展食品药品安全专项整治为重点，把整顿和规范食品药品市场秩序工作不断引向深入。一是深入开展食品安全专项整治，切实抓好种植养殖、生产加工、批发零售和消费四个环节的整治，抓好重大食品安全事故的查处，加强风险预警机制的建立；二是突出抓好药品、医疗器械、保健食品广告专项治理。这作为省政府整顿和规范市场经济秩序的一项重要工作，从目前治理的情况看，很有成效，很受老百姓的欢迎。今后要加大查处、公布的力度，发挥各部门协同作战的能力，有效地净化我省药品、医疗器械、保健食品广告市场。
, 百拇医药
第二，要巩固和扩大农村药品“两网”建设成果。近年来，在各级食品药品监管部门的积极努力下，我省农村药品监督网络和供应网络建设已取得明显成效。“两网”建设既保证了农村药品质量，方便了群众购药，又降低了药价，使农民得到了实惠，今后要总结经验，在巩固、规范、创新和提高上下功夫。我省把“两网”与农村新型合作医疗相结合，在一些县搞试点，取得很好效果，也创出一些好的经验，这些经验值得推广。通过这些努力，推动“两网”全面协调可持续发展，让农民得到更多实惠。
第三，应加快现代中药产业基地建设步伐，加强GAP认证工作。
第四，要抓紧做好全省食品药品监管系统“十一五”规划的编制和修改完善工作。总之，在规范中下功夫，在提高上做文章，以科学的发展观统领食品药品监管工作，坚持高起点规划、高标准要求，抢抓机遇，突出重点，推进陕西食品药品监管事业健康发展。
本报记者 戴景山, 百拇医药
记者：您好，陕西省的食品药品监管工作在促进国民经济快速健康发展方面已经发挥了重要作用，请您谈谈这方面情况。
洪峰：陕西是一个文化历史深厚、人口往来频繁的内陆省份。2000年9月省药品监管局成立以来，在省委、省政府和国家食品药品监管局的领导下，始终围绕发展这个兴陕富民的第一要务，认真履行职责，大力整顿和规范食品药品市场秩序，有力地促进了医药产业健康发展，为陕西经济又快又好地发展做出了积极贡献。具体体现在以下几个方面：
一是食品药品监管体制建设进展顺利。省药品监管局组建后克服重重困难，积极开展工作，顺利完成省及省以下药品监管机构的组建和垂直管理工作。2004年，又在省药品监管局的基础上组建了省食品药品监管局。市、县药品监管机构改革也正在进行，全省从上到下将形成比较完整的食品药品监管体系。
, 百拇医药
二是药品市场秩序明显好转。各级药品监管部门按照全省的统一部署，深入开展专项整治，加强行政监督和技术监督，强化日常监管，严厉打击制售假劣药品、医疗器械行为，查处了一大批典型案件，使药品市场不断净化，努力为人民群众营造安全放心的药品消费环境。
三是食品安全综合监管起步良好。2004年底，省政府批准成立了省食品安全委员会，完善了食品安全监管的有关制度，明确了相关部门的工作职责，开始形成全省食品安全综合监管的基本体系。同时组织开展食品安全专项整治，进一步规范了食品市场秩序，全省食品安全状况逐步好转。
四是有力地促进了医药产业健康发展。省食品药品监管局在规范药品生产经营秩序方面做了大量工作，监督实施GMP和GSP取得了显著成绩。全省累计有172家药品生产企业通过了GMP认证，4146家药品经营企业通过了GSP认证，全面完成了县以下药品零售企业的GSP认证工作。药品零售连锁经营迅速发展，农村药品监督网络和供应网络建设不断加强，医药产业整体水平上了一个大台阶。
, 百拇医药
记者：省委、省政府对食品药品监管工作给予了高度重视，您作为分管领导，是如何看待食品药品监管工作的地位的？
洪峰：食品药品安全是公共安全的重要组成部分，直接关系人民群众的身体健康和生命安全。食品药品监督管理是政府履行职责的重要内容。省政府把食品药品监督管理作为政府的一项重要职能，把加强食品药品监管，确保群众饮食用药安全作为落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要保障。
现在各级党委、政府比以往任何时候都更加重视食品药品监管工作，全社会方方面面比以往任何时候都更加关注食品药品安全工作。省委、省政府多次听取省局的工作汇报，去年3月，我到省食品药品监管局调研时提出，搞好食品药品监管工作要做到九个字，即“有重点、有活动、有声音”。省人大常委会2005年在全省范围内开展了《药品管理法》执法检查。这些都有力地促进了全省食品药品监管事业的发展。
记者：您认为，目前陕西省食品药品监管工作中最为突出的问题在哪儿，应该如何解决？
, http://www.100md.com
洪峰：我认为一定要下大力气抓好整顿和规范食品药品市场秩序的工作。这几年，在食品药品监管系统全体同志的努力下，整顿和规范药品市场秩序工作做得不错，食品安全专项整治也取得了很大进展。但是，应该看到，我们在整顿和规范食品药品市场秩序尤其是在规范食品市场方面，取得的成绩还只是初步的、阶段性的。食品药品生产经营中存在的一些突出问题和薄弱环节仍未得到根本解决，农村和城乡结合部的食品安侍馊员冉贤怀觯倜拔绷邮称芬┢钒讣故?br>有发生。这些都说明，整顿和规范食品药品市场秩序是一项长期的工作，必须常抓不懈，不能有丝毫的懈怠。
记者：从陕西的情况看，您认为要进一步推进食品药品监管事业的发展，在当前应重点抓好哪些工作？
洪峰：按照今年全省的统一部署，首先，要继续以开展食品药品安全专项整治为重点，把整顿和规范食品药品市场秩序工作不断引向深入。一是深入开展食品安全专项整治，切实抓好种植养殖、生产加工、批发零售和消费四个环节的整治，抓好重大食品安全事故的查处，加强风险预警机制的建立；二是突出抓好药品、医疗器械、保健食品广告专项治理。这作为省政府整顿和规范市场经济秩序的一项重要工作，从目前治理的情况看，很有成效，很受老百姓的欢迎。今后要加大查处、公布的力度，发挥各部门协同作战的能力，有效地净化我省药品、医疗器械、保健食品广告市场。
, 百拇医药
第二，要巩固和扩大农村药品“两网”建设成果。近年来，在各级食品药品监管部门的积极努力下，我省农村药品监督网络和供应网络建设已取得明显成效。“两网”建设既保证了农村药品质量，方便了群众购药，又降低了药价，使农民得到了实惠，今后要总结经验，在巩固、规范、创新和提高上下功夫。我省把“两网”与农村新型合作医疗相结合，在一些县搞试点，取得很好效果，也创出一些好的经验，这些经验值得推广。通过这些努力，推动“两网”全面协调可持续发展，让农民得到更多实惠。
第三，应加快现代中药产业基地建设步伐，加强GAP认证工作。
第四，要抓紧做好全省食品药品监管系统“十一五”规划的编制和修改完善工作。总之，在规范中下功夫，在提高上做文章，以科学的发展观统领食品药品监管工作，坚持高起点规划、高标准要求，抢抓机遇，突出重点，推进陕西食品药品监管事业健康发展。
本报记者 戴景山, 百拇医药