打造高质量的“平安广西”——专访广西壮族自治区副主席杨道喜
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在广西全面推进“富民兴桂”战略当中，广西壮族自治区党委、政府于2005年提出了建设“富裕广西、文化广西、生态广西、平安广西”的目标。在1月20日召开的广西2006年食品药品监管工作会议上，自治区副主席杨道喜指出，食品药品安全也是“平安广西”的有机组成部分，是提高“平安广西”质量的一项重要内容。记者就此话题对杨道喜进行了专访。
记者：广西壮族自治区食品药品监管部门是伴随着广西“十五”的发展而成长起来的。在刚刚过去的“十五”尤其是在2005年里，您认为全区食品药品监管工作成效如何？
杨道喜：“十五”期间广西经济社会发展取得了巨大的成就，实现了由温饱到总体小康的历史性跨越。2005年，广西经济社会发展迈上了新的台阶,人均生产总值和人均财政收入胜利实现了“双过千”的目标。广西经济社会发展的良好局面，是全区各族人民努力奋斗的结果，其中包含了食品药品监管部门的辛勤工作。过去的一年，全区各级食品药品监管部门认真贯彻落实自治区党委、政府的部署，在加强执法队伍建设、实施“食品药品放心工程”、组织食品安全专项整治、整顿药品市场秩序等方面做了大量卓有成效的工作，有创新、有突破、有亮点。
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过去一年全区食品药品监管部门的工作成效突出地表现在这么几个方面：
一是较好地发挥了“牵头”和“协调”的作用，积极促进食品安全监管资源的整合，初步建立起食品安全联合监管的体制和工作机制，打开了全区食品安全工作的新局面。二是坚持从实际出发，积极探索新形势下加强市场监管的新思路、新办法。加快了行政管理改革和政务公开步伐，不断探索市场稽查区域协作机制，推进农村药品监督和供应网络建设，提前完成了国家食品药品监管局制定的农村药品“两网”建设工作目标。三是服务经济大局，扎实地监督实施GMP、GSP，促进了广西医药产业结构的调整，提升了产业的竞争力，也促进广西医药产业增长方式的转变。继2004年南宁市获准成为药品进口城市之后，东兴、凭祥、龙邦口岸去年又获汲晌幸┎慕诳诎叮阄骼┐罅艘揭┚枚酝饪诺那馈H?br>区食品药品检验能力大大提高，实验室改造等基础建设力度进一步加大，完成了检测技术扩项建设并通过了国家实验室认可和计量认证，启动进口药品检验业务，进一步增强了技术监督作用。经过大家的努力，食品药品市场秩序进一步好转，人民群众用药安全有了保障。这些工作成绩和成效，自治区政府是认可的，各地政府也是满意的。
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记者：今年是“十一五”的开局之年，广西在食品药品安全监管方面将突出抓好哪些重点工作？
杨道喜：今年是实施“十一五”规划的第一年，也是广西经济由艰难爬坡向经济起飞的关键阶段。在食品药品安全方面，今年应主要抓好这几项重点工作。
一是加快推进食品安全工作机制的建立。具体来说，就是要研究建立完善的目标责任考核体系，建立健全各有关部门的责任制及责任追究制；要研究探索有关部门的协作机制，加强综合执法、联合执法和日常监管；要抓紧建立食品安全暗查暗访制度，抓紧建立和完善举报奖励制度，积极探索在市或县的范围内实行统一的举报奖励办法，增强市场监管工作的针对性和有效性。
二是继续加强食品药品市场秩序的规范和整治；进一步完善区域协作和部门联动机制，实现信息资源共享，提高对打击制假售假行为的快速反应能力；发动和依靠群众，营造群防群治的良好氛围；建立和完善行政执法与刑事执法相衔接的工作机制，加强与其他部门的协作与配合，形成打击违法犯罪的合力。
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三是改善行政执法和技术监督的条件。食品药品监管系统新组建不久，基础还比较薄弱。在基础设施建设方面，自治区政府要加大支持力度，力求在两三年内甚至更快的时间把办公用房、基本设浮⒒揪呀饩龊谩R蚕M蠹以谡庀?br>工作上要主动一点，把规划做好一点，把方案研究得细一点，工作做得实在一点，把食品药品监管系统的基础设施建设工作做好。
四是要为促进广西食品医药产业发展做好服务。食品医药产业如何发展，目前虽然有工业部门、综合部门进行规划和指导，但是，食品药品监管部门对这方面了解得比较具体、比较详细，应该可以起到很好的服务指导作用。比如如何利用药品、中药材进口口岸，推进我区医药产业的对外开放和合作，拓展市场；以及如何利用我们的检验检测技术条件，提升企业产品的竞争力，达到标准化、规范化的生产等，食品药品监管部门都可以起到很好的引导、规范、促进作用。通过良好的行政管理和服务，促进广西医药产业转变经济增长方式，促进广西医药产业做大做强。
五是加大宣传力度，营造全社会支持食品药品安全监管工作的环境和氛围。要宣传食品药品监管的重要性；要宣传国家有关政策和规定，要让所有的系统、所有的部门取得全面、正确的认识，同时还要让更多的老百姓都提高这方面的认识；对食品药品质量管理工作做得好的企业要树立典型，给予正面报道，对违法违规、制假售假的企业要进行曝光。
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六是进一步加强食品药品监管队伍建设。要加强队伍建设、能力建设。在队伍、能力建设问题上，有三个方面很重要：第一是努力学习各种相关知识，包括我们履行职能职责必须掌握的法律法规，必要的专业知识，党中央、国务院、自治区的政策方针等。只有提高自身的素质，才能更好地履行职责，在工作中创造一流的业绩。应采取外出学习、集中培训、自学等多种形式，把学习氛围搞得浓一点。第二是加强领导班子建设。要严格要求，严窆芾恚细窦喽剑嬲迅?br>级领导班子建设成为政治坚定、勇于开拓、业务精湛、公正廉明、团结和谐、勇于负责的领导集体。经过这两三年的努力，应该说食品药品监管系统初步建立了一支比较好的队伍和领导班子，但我们的任务还很重，所以班子建设还要进一步充实和加强。第三是加强作风建设。有了好的素质，有了好的班子，还要有良好的作风。食品药品监管部门是执法单位，要真正体现出为民办实事、执政为民的作风。
本报记者 陈业辉 通讯员 许恒, http://www.100md.com(陈业辉；许恒)