实行烟草专卖是最切实际的控烟措施.pdf
http://www.100md.com
2006年2月23日
第1页 |
参见附件(89KB,2页)。
大力发展制药 、 食品等产业。日本烟草现已在1 7 个
国家设有2 0 +烟厂。经过新一轮的兼并与重组, 世
界烟草市场形成了菲莫、 英美 、 日本烟草三大寡头
鼎立之势。 三大跨国烟草公司的卷烟年产销量已占
到了世界总量的4 1 %, 且菲莫 、 英美、 日本三大公司
的外销率 ( 出口量占销售总量的比重)分别高达
蟹 慨爱 缝 2 — 0 0 ~ 4 f f - … - g 8 9 譬
7 7 %、 9 9 %和4 0 %, 三大跨国公司的烟草产品绝大部
分都销售到了国际市场上。
随着三大跨国烟草公司在发展中国家不断
地投资建厂 , 卷烟工业生产分布逐渐向发展中国
家转移。 放眼全球 , 卷烟生产向集中化、 垄断化发
展的趋势也越来越明显。
实行烟草专卖是最切
实际的控烟措施
国家烟草专卖局外事司 周 瑞增
实行烟草专卖, 是党和国家针对烟草行业的
特点所采取的特殊的改革和管理形式 . 也是最切
实际和最为有力的控烟措施。
烟草及其制品具有一般商品和特殊商品的
两重属性。作为一般商品 , 特别是卷烟作为大众
化的 日用消费品, 需要按照市场规律组织有效的
生产供应。 我国有3 亿多卷烟消费者 , 卷烟供应不
可一 日或缺 , 必须要用不同档次的 、 质价相宜的
产品来满足消费需求。但是, 卷烟作为一种有争
议 、 有风险或者说对人体健康有一定危害的特殊
商品, 又必须采取与一般商品有别的管理及经营
方式, 需要对其生产经营活动实行必要的和严格
的限制。因此 , 既要适当满足, 又要适当控制, 客
观上构成了对烟草生产经营的基本要求 , 而实行
烟草专卖可以有效地、 正确地处理好这两者之间
的关 系。
实行烟草专卖 , 有利于控制总量 , 保持产销
平衡和防止盲 目发展。在烟草专卖体制下 , 国家
对“ 两烟” 生产进行 了严格的计划控制, 烟叶的超
种 、 超收行为和卷烟的超产 、 瞒产行为受到了严
厉制裁。二十多年来 , 特别是自2 0 世纪9 0 年代以
来 , 烟草行业始终把加强计划管理 、 控制“ 两烟”
总量放在生产经营工作的首要位置 ......
国家设有2 0 +烟厂。经过新一轮的兼并与重组, 世
界烟草市场形成了菲莫、 英美 、 日本烟草三大寡头
鼎立之势。 三大跨国烟草公司的卷烟年产销量已占
到了世界总量的4 1 %, 且菲莫 、 英美、 日本三大公司
的外销率 ( 出口量占销售总量的比重)分别高达
蟹 慨爱 缝 2 — 0 0 ~ 4 f f - … - g 8 9 譬
7 7 %、 9 9 %和4 0 %, 三大跨国公司的烟草产品绝大部
分都销售到了国际市场上。
随着三大跨国烟草公司在发展中国家不断
地投资建厂 , 卷烟工业生产分布逐渐向发展中国
家转移。 放眼全球 , 卷烟生产向集中化、 垄断化发
展的趋势也越来越明显。
实行烟草专卖是最切
实际的控烟措施
国家烟草专卖局外事司 周 瑞增
实行烟草专卖, 是党和国家针对烟草行业的
特点所采取的特殊的改革和管理形式 . 也是最切
实际和最为有力的控烟措施。
烟草及其制品具有一般商品和特殊商品的
两重属性。作为一般商品 , 特别是卷烟作为大众
化的 日用消费品, 需要按照市场规律组织有效的
生产供应。 我国有3 亿多卷烟消费者 , 卷烟供应不
可一 日或缺 , 必须要用不同档次的 、 质价相宜的
产品来满足消费需求。但是, 卷烟作为一种有争
议 、 有风险或者说对人体健康有一定危害的特殊
商品, 又必须采取与一般商品有别的管理及经营
方式, 需要对其生产经营活动实行必要的和严格
的限制。因此 , 既要适当满足, 又要适当控制, 客
观上构成了对烟草生产经营的基本要求 , 而实行
烟草专卖可以有效地、 正确地处理好这两者之间
的关 系。
实行烟草专卖 , 有利于控制总量 , 保持产销
平衡和防止盲 目发展。在烟草专卖体制下 , 国家
对“ 两烟” 生产进行 了严格的计划控制, 烟叶的超
种 、 超收行为和卷烟的超产 、 瞒产行为受到了严
厉制裁。二十多年来 , 特别是自2 0 世纪9 0 年代以
来 , 烟草行业始终把加强计划管理 、 控制“ 两烟”
总量放在生产经营工作的首要位置 ......
您现在查看是摘要介绍页,详见PDF附件(89KB,2页)。