东海县人民医院药品回扣案调查
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| 悬挂在医院里的“承诺”。 |
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| 挂在医院的“无红包医院”铜牌。姜天蔚 |
悬挂在医院里的“承诺”。
挂在医院的“无红包医院”铜牌。姜天蔚 徐建华 摄
正在全国和全省各地开展的整顿医疗系统不正之风行动，江苏各地整治医疗系统不正之风行动取得了显著战果。在这次整治行动中，连云港市东海县人民医院部分医务人员受到了查处，分管药品购销的一名副院长被检察机关羁押后取保候审，一名药贩子被检察院羁押。被羁押的犯罪嫌疑人的光盘黑名单账目牵出15名副主任以上医务人员，迄今已退出赃款近 70万元。
检察院收到举报信
东海县人民医院位于县城中心地带，住院大楼有8层，恢宏的医院大门上挂着醒目的大牌匾“国家2级甲等医院”。
11月20日上午，记者来到东海县人民医院。因记者操外地口音，一名医院工作人员竟把记者当成了来推销药品的药厂医药代表：“你们这些药贩子怎么又来了？”一位医务人员得悉记者的来意后，对记者说：“药贩子害人啊，一种叫“白价素11”的生血药，进价只有100来元，但在医院药房有一段时间卖到了400多元，都是药贩子送钱送的。
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据东海县卫生局副局长、县人民医院院长兼党委书记谢观球介绍，东海县人民医院目前有职工570人左右，是连云港市所辖4县之中规模最大的医院。医院去年实现经济总量5700万元，今年前10个月就已达到了这个数字，全年可望突破6000万元，其中药品收入占40%%。谢院长说，今年夏天，连云港市、东海县都召开了“卫生系统党风廉政建设”会议，要求医务人员自查自纠。但多次动员之后，医院职工没有一个人站出来主动承认自己收了回扣。8月，有群众以人民来信的方式，向县检察院等部门举报了县人民医院分管药品购销的副院长周某，工作人员朱某、吴某3人与药商勾结，大肆收受药品回扣的问题。检察院和县纪委很重视，立即联合进行调查。
据谢院长介绍，案件最先是从行贿的药商那里取得突破的。每月的25日、26日，是县人民医院规定的集中跟药商结算购药款的日子。8月25日，药商们来医院结算药款时，3名被举报涉嫌向医院人员行贿的药商被检察院干警带走。这3名药商，一个是安徽亳州的李某，一个是江苏宝应的周某，还有一个是连云港的金某。药商很快供出了几年来在药品购销中向周副院长及朱某、吴某行贿的情况。办案人员深入调查，在朱某的办公桌里当场搜出各种票据、现金、存折等合计六七十万元，其中有不少是药款。朱某是管理电脑信息的，不管理财务，办公桌里哪来这么多款项？经进一步调查得知，朱还兼着“药品推销员”的角色，他利用熟知医院内部信息的便利条件，把各科室计划进药的种类、数量，以及握有一定进药权力的相关人员名单，透露给院外的药商，以此牟利。另有医院人员向记者透露，朱某作案的另一手法，是借管理医院电脑信息之便，把药品价格录入医院信息系统时，低进高出，牟取黑钱。
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光盘牵出15名中层干部
记者了解到，事发后朱某交出了一张光盘，上面记录着近几年来县人民医院内部人员经他之手收受药品回扣来往账目及经朱某之手收受药品回扣的人员，其中医院副主任以上职务的十几个人，金额共有120多万元，目前已退回的黑钱共有50多万元。
副院长周某是8月30日被检察院“请”进去的，他在出事前主要分管医院的药品购销工作。谢院长回忆了那天的情况：“8月30日，检察院和纪委的人来到我的办公室，说有事情要找周副院长谈谈。我不好问是什么事，周不在办公室，我打手机把他找了回来，周随后被带走了。”谢院长说，周副院长今年40 出头，是有名的外科医生，今年刚拿到HEMBA(医学国际工商管理硕士)学位，正是大有作为的时候，却因此而自毁前程。据有关人士介绍，吴某2002年就调离了县人民医院到南京工作。吴被调离前曾任东海县人民医院药剂科副科长，她利用职务便利，与朱某串通勾结收受贿赂。事情败露后，应检察院的要求，她今年 11月初回到东海协助调查案情。吴在检察院接受调查期间，曾用预先藏在鞋子夹层里的手术刀片割手腕自杀，因发现及时抢救过来。朱、吴二人现都在检察院关押。
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医院难绝回扣风？
记者在东海县人民医院的门诊大门上看到一块连云港市卫生局于1997年颁发的荣誉铜牌，上书“无红包医院”几个字。门诊大厅内悬挂着数千种类药品、药械和医疗收费的公示名录，以及市、县和医院指定的各类规定，要求廉洁医风，禁止医务人员收受红包。据了解，该医院是在谢观球当院长后，在一个烂摊子上发展起来的，实属不易，获得过多项荣誉。谢院长在接受记者采访时不愿过多谈及他的成绩，而是诉说了很多苦衷。他说，医务人员收受药品回扣是全国大小医院普遍存在的一个问题，东海县人民医院为防止此问题，采取了很多措施，有些管理制度在全省乃至全国都属先进。比如，医院每年报进药计划，程序是药库先根据已用的药品和库存的药品情况上报计划。一些价格高但对治疗疾病确有关键作用的药品和新药，医院进药前都须由临床主治医师提出申请，由医院的药师委员会集体讨论把关，决定是否进这些药。最后还要进行无计名投票，票数超过半数才可通过。虽如此，仍未能杜绝药品回扣问题，这说明药品回扣问题单靠医院是难根本解决的。
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谢院长还介绍说，医院每年用的药有千余种，针对每种疾病的可用药品不是唯一的，可能有七八种甚至十几种，不同的医生可以根据病情以及自己的习惯等因素决定选用哪种药或不用哪种药。药商为了多销药品，可以暗中给医生好处。一些医德差的医生，可用可不用的药也乱给患者开，还专拣贵的开，尽量多开，哪家药厂给的好处多，就开哪家的药，这些情况可以说在全国医院都普遍存在，这不是只靠医院就能监管好的。要根本解决此问题，还须在药品购销制度等方面做更大的改革。
查“回扣”深得患者信任
在东海县人民检察院，院办公室骆主任与反贪局局长刘波接待了记者。他们表示，案件正在侦办中。记者从刘局长那里证实，副院长周某现处于取保候审状态，朱某、吴某在羁押中。另有一名药贩子涉嫌行贿罪，也在羁押之中。刘局长透露，朱某的光盘黑名单涉及的县人民医院十几名副主任以上医务人员，退出的赃款为六七十万元。
记者问此案是否会进一步深查下去，刘局长说，医疗系统关系到广大老百姓，对于医疗系统的不正之风要重点整顿查处。县人民医院少数医务人员收受贿赂这起案件，除了已经司法处理的这几人之外，对于其余相关人员，要求他们在规定期限之内退还所收受的款项，全部退到县廉政账户上。对于执迷不悟、逾期不退的，或没有全退的，一经查实，将依法严肃处理，绝不姑息。刘局长还表示，抓人不是最终目的，重要的是从根本上治理职务犯罪。
记者在采访中还了解到，东海县委、县政府对此案的查处非常重视。此案发生后，东海县人民医院强化管理和服务，以诚信取信于患者，以前每天平均只有300来人看病，这次“回扣事件”查处后，来看病的患者猛增，达到每天700多人。记者在医院随机采访了一些患者，不少人说，以前怕药价虚高花冤枉钱，有病不敢到医院来看，这次医院收受药品回扣的几只“老鼠”被查处了，他们感到放心了，所以来医院看病，钱花得心里踏实。, http://www.100md.com