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药品分类管理广东宣传站影集
     3月20日,记者坐在从阳江回广州的汽车上,几欲沉醉于那摇摇晃晃的昏睡之中,一辆货车从高速公路的另一边分流而过,亮起的灯光透过车窗刺进我的眼里。看看表,已是晚上7点多了。然而就在昨天的同一时刻,记者坐在去往阳江的车上,还在为药品分类管理宣传活动阳江站的采访梳理思路。

    窗外快速闪过的一条灯火通明的公路提醒乘客,汽车正行经一个城镇。一束束的灯光反射在车窗上,亮丽夺目。慢慢地,记者的思绪随着窗外的光彩一起流动,脑海里像电影般闪过自报道有关药品分类管理宣传活动以来的一幕幕场景。

    剪影一:一切为了使命

    1月3日,元旦假期尚未结束,负责药品分类管理宣传活动的工作人员于当天下午从广州赶赴东莞,为第二天药品分类管理集中培训班东莞站的开班仪式做准备。由于随车装满了集中培训期间将要发放给学员的学习材料,相关授课老师与记者都未能与车同行,此后也大多如此。

    当天晚上9点多,记者从东莞万江汽车总站下车后,匆匆忙忙上了的士前往工作人员的下榻旅馆。一路上,记者无心欣赏城市夜景,却留心寻觅沿途的零售药店,想到此行采访的目的不禁有些激动——按照2005年8月12日,国家食品药品监督管理局(SFDA)为我国药品分类管理的实施制定出的明确时间表,2006年1月1日起,在全国范围内基本实现药品分类管理的阶段性目标。这意味着,从2006年1月1日起,药品分类管理进入了一个新的历史阶段,这给由SFDA主办、SFDA南方医药经济研究所承办的“药品分类管理宣传活动”赋予了更庄重的使命感。

    剪影二:监管部门大力支持

    怀着这一沉甸甸的使命感,“药品分类管理宣传活动”辗转行进于广东各地,受到了广东各地食品药品监督管理局的热烈欢迎及大力支持:每到一处,当地食品药品监管部门已提前向当地零售药店下发培训通知,并进行一系列协调工作;有关部门还帮助联系培训场地、联系当地大型连锁药店等等。

    为保证宣传活动顺利进行,不少地方监管部门还派出科员进行现场工作。如为东莞学员们讲授《药监政策法规与行业规范》的老师多为东莞食品药品监督管理局的工作人员,有的还是副科长,他们结合工作实际贴近学员传达信息,受到学员们的欢迎;中山市食品药品监督管理局借培训班各药店培训人员汇聚之机,集中下发《关于申领〈医疗器械经营企业许可证〉相关的事项的通知》,以提醒相关的药品零售企业;珠海、阳江等地食品药品监管部门还派出工作人员,在协助发放培训材料的同时,与店员们进行交流等等。

    或许只有“站在维护群众合理用药、安全用药,维护群众健康权益的高度”,才能真正体会这种使命感。在药品分类管理宣传活动的采访中,记者多次听到监管部门工作人员说:有效地加强对处方药的监督管理,防止消费者因自我行为不当导致滥用、误用药物,危及生命健康,消除安全用药的隐患,这是我国全面实施药品分类管理制度的核心目的。

    剪影三:加强安全用药宣传

    如何使消费者养成合理、安全用药的习惯,一直以来是药品监管部门推行药品分类管理过程中遇到的一个难题。

    SFDA在推行药品分类管理过程中,就曾考虑到我国的特殊国情和药品分类管理面临的各种因素,在一段时期内,一些地方试行“两条腿走路”的方针,一方面坚持要求零售药店凭医生处方销售处方药;另一方面,对于确属消费者有特殊理由不愿将处方交由药店保存的,作为一种过渡性措施,允许药店进行“处方登记”。而登记的项目至少应包括销售日期、患者姓名、性别、年龄、药品名称、剂型、生产厂家、批号、销售数量、医生姓名及其所在医疗机构、处方开具日期、患者电话号码等。“处方登记”至少要保存两年以上。明确规定严禁伪造“处方登记”,对违反者,一经查实,按非法销售处方药从重处罚。

    据记者了解,即便暂时实行的“处方登记”制度也有不为群众所理解的时候。阳江市食品药品监督管理局副局长钟英宁对记者说了一件不是趣事的“趣事”:一位老者需要购买一个疗程的某种药品,他盘算着300元钱就够了,而如果去医院购买相同的药品,则800元也下不来。然而当药店店员向其索要医生处方进行“处方登记”时,老者不但不给,还拄着拐杖大发脾气。药店店长好不容易弄清了情况,原来这位老者生气一是因为自己的处方放在了家里,不想麻烦多跑一趟,二是他认为店员将处方登记上册之后是“诅咒”他以后还得吃这个药。

    对于以上这个难题,各地药监部门有关负责人也表示,推行药品分类管理,还需要加大宣传力度,加强公众教育,使药品分类管理更加深入人心。对于目前进行中的“药品分类管理宣传活动”,不少人寄予了深切的希望,“加强药品销售终端的培训具有着重要的现实意义”。

    剪影四:飘洋过海来听课

    这是一个奇异的想象:在药品分类管理集中培训班珠海站开班的前一天晚上,一个学员坐着渔轮从一个远离大陆的海岛赶赴位于珠海拱北的珠海市卫生学校听课,此时夜色朦胧,大家都还在睡眠之中。

    “今天听课的学员中就有千里迢迢从海岛上赶来听课的学生……”3月2日,药品分类管理集中培训班珠海站正式开班的日子,提前赶到培训现场的珠海市食品药品监督管理局副局长赵毅华看着陆续进场的药店店员对记者说,“由于交通不便,此次培训班没有通知一些小海岛上的药店从业人员,不过我们会寄发相关培训材料。”

    据赵毅华介绍,珠海海域辽阔、陆地分散,且岛屿众多,共有146个海岛分布于南中国海,其中100多个海岛上少有人居住,而一些大的海岛上已经建立起符合GSP标准的零售药店,“这些药店往往是海岛上最漂亮的建筑,为海上往来的渔民提供用药服务。”

    剪影五:摩托长龙现人气

    这又是一个奇异的景象:在药品分类管理集中培训班阳江站开班的当天早上,阳江市许多药店的老板吃完早点后,便骑上了摩托车赶赴阳江党校听课,此时晨曦初现……

    “前来听课的有很多是药店老板……”3月20日早上8点半,阳江站开班仪式还未开始,阳江市药监党校大楼前停满了摩托车,阳江市食品药品监督管理局副局长钟英宁对记者说,“阳江地区零售药店有1200多家,都是单体药店,其中绝大多数为个体经营的夫妻药店、父子药店。很多药店老板听说此次提供免费的药店从业培训,都很积极报名,大的零售药店还派出多名店员参加。”

    据现场工作人员介绍,培训班每场限定人数为100人,而据记者现场观察,阳江站开班仪式开始时,培训场内人数已经超过160人,当天下午还陆续有人前来。

    掐指算来,由SFDA主办、SFDA南方医药经济研究所承办的药品分类管理宣传活动自去年9月中旬开班以来,上海、广东两地已经举办了近130期培训班,以每期100人计共有近13000人参加了药品分类管理集中培训活动。而据具体负责药品分类管理宣传活动的工作人员介绍,前来参加培训活动的学员人数很多次都超出了工作人员的预期,反响十分热烈……

    医药经济报2006年 药店周刊第12期(戴丹)