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集中行动与常态执法
http://www.100md.com 2006年4月6日 《当代健康报》 2006.04.06
     自3月30日起,河北省质监局在全省范围内开展“春雷行动”,集中查处15类食品,按照计划,此次无证食品查处专项治理工作将逐村、逐厂、逐点渐次进行。

    近几年,类似“春雷行动”这样的集中查处,不仅河北省开展过多次,其他省市也开展过。但是,在“战果辉煌”的同时,人们看到的是无证生产、经营屡禁不绝,“问题食品”花样百出。

    这种尴尬结果的出现,其实已经说明集中查处行动的局限性。首先,集中行动轰轰烈烈,那些非法食品生产、经营者往往早已听到风声,在被查处前就躲了起来,行动开展时他们停止生产或经营,行动一结束,他们加班加点地干,以期把集中行动带给他们的损失再夺回来。其次,集中行动往往是在问题已经变得非常突出后才开展,这时,非法生产和经营活动已经很猖獗,在社会上造成的影响已经很恶劣,有关部门的形象也已经受到一些影响。集中行动即使取得了一些成效,但非法生产和经营对食品市场的正常秩序的破坏也已形成。再次,集中行动的成果往往掩盖了一些部门的日常不作为甚至失职行为,使监管中存在的问题不能及时暴露,不利于正常的食品市场监管。

    因此,我们万不可陶醉于集中查处取得的成果,更不可将集中查处当作清理整顿食品市场的法宝。有的人之所以将集中查处视作灵丹妙药,一是懒惰思想作怪,不到非查处不可的地步不行动;二是热衷于执法“作秀”,专门做样子给上级领导和人民群众看。在这样的思想驱使下,一些集中查处行动看似场面热烈,投入的人力物力可观,可是却中看不中用,甚至劳民伤财。

    集中查处在反映了食品市场监管任务艰巨的同时,也反映出了有关执法部门执法中存在的漏洞,从这一角度来说,也只有集中查处行动越来越少,执法行动成为一种常态,我们的食品市场秩序才是走上了正规,实现了真正的依法监管。这既是人民群众的期盼,也应是各职能部门努力的方向。 (张铁鹰), http://www.100md.com