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药品定点回收亟待打破困局
http://www.100md.com 2006年4月13日 《中国中医药报》 第2520期
     一项社会调查表明,我国约有78.6%的家庭存有备用药品,其中高达82.8%的家庭没有定期清理储存过期药品的习惯,90.1%的被调查者有将过期药品随意丢弃的经历。我国各大城市平均每个家庭有过期药215粒,其中30%至40%的药品超过有效期3年以上。

    据业内人士分析,造成家庭药品过期泛滥的原因,一是盲目买药造成的浪费,二是现在药品都是整盒、整瓶地包装出售,容易出现剩余;三是医生给病人开药过量。

    贵阳医学院药学系副教授蓝燕宇指出,过期药品回收处理不当,会带来很多隐患。首先,过期药物不仅会导致药效降低或失效,甚至可能增加毒性;二是药品非常易于分解,随便丢弃易对环境造成污染,目前化学性污染已成为土壤和水体的最大杀手,而过期药品正是此类重要的污染源之一;三是过期药品如果被不法商贩通过低价收购,经简单加工、包装后可能再次流入农村、小型医疗机构等,有可能成为威胁自身或者他人健康的“定时炸弹”。

    目前,国家明令禁止的私人回收药品行为在各地十分猖獗。为了防止过期失效药过多地流入药贩子手中,一些地方政府和企业开展了各种形式的“药品定点回收”行动。但是据有关人士介绍,回收到的药品数量可能只占实际存在数量的小部分,除药贩子出价高些外,群众环保意识不高是一个重要原因。

    记者在采访中了解到,当前政府或企业开展的过期药品回收“冷场”暴露了一些普遍问题:一是多数老百姓指望上缴过期药后能够得到一定的补偿,但药监部门承担不起这笔费用,合作单位也难以承担有偿回收费用;二是一些企业或生产厂家的对口回收使群众换药很不方便;三是药品管理法规存在“空白点”,截至目前,国家还没有具体法规来规范公民处理家庭过期药品的行为。

    由于对过期失效药品的回收缺乏必要的制度约束,致使一些回收的过期失效药品没有被销毁,个别地方甚至出现了零售药店将回收的过期失效药品当做合格药品再出售给顾客的现象。因此,在举办过期失效药品回收活动的同时,应当完善必要的制度,以使回收活动处于严格的监督管理之中。

    蓝燕宇等专家说,我国药品定点回收亟待打破困局,建立长效机制。

    专家们建议,第一,要尽快为过期药品回收立法。通过法律规范企业负责或资助回收处理其所生产药品及其废旧包装。第二,政府适当投资,提高企业回收过期药品的积极性。第三,加大宣传普及医药知识,让群众充分了解正确使用药品的方法,合理储存药品,减少不必要的浪费。第四,建立严格的过期失效药品回收登记制度;对回收的药品妥善保管,直至完全销毁。

    专家们还提出,各级卫生行政主管部门要在医院、药店和社区服务站等设立药品回收箱,这样有利用价值的药还可以再合理利用,比如作兽用药、花草药等;没有利用价值的也便于集中销毁,避免污染环境。另外,药品生产企业应为药品包装“瘦身”,以方便消费者按需、小剂量购药。, 百拇医药(李美娟 单纯刚 王丽)