【关键词】 预防医学;疾病控制;职能建设

    疾病预防控制机构是政府举办的实施疾病预防控制与公共卫生技术管理和服务的公益性事业单位，是一个与国家民生息息相关的机构。是集疾病预防与控制、监测检验与评价、健康教育与促进、应用研究与指导、技术管理与服务为一体的疾病预防控制体系。建立疾病预防控制中心可有效提高疾病预防控制综合能力，提高卫生服务质量与效率，适应社会经济发展要求和医学模式转变，为人民健康服务，为社会主义现代化建设服务。最近二三十年，世界上不断有新传染病出现，一些曾被控制的古老传染病也死灰复燃。特别是去年春季出现的SARS疫情，引起了社会各界的广泛关注，也对疾病预防控制体系建设提出了新的课题。伴随着知识经济的到来与世界经济一体化格局的形成，传染病的流行还将继续突破传统地域与空间的限制，使预防控制更为艰难。有资料显示，在近20年全球发现的30多种新传染病中，有一半左右已经在我国出现。不仅如此，由于人口动力学变化、人口老龄化发展，我国居民慢性退行性疾病、功能性障碍性疾病等慢性非传染性疾病正日趋增多;工业化、城市化和现代化进程加快，带来了空气、水源、噪声、化学性污染等环境危害，也带来了城市人口激增、人口密度过高、生活空间变小、工作竞争压力加剧等问题。还有，不合理的饮食结构、不良生活方式和不良行为增加，引发了一系列影响健康的问题。此外，与科技高新化所伴生的绿色食品、转基因食品的卫生学安全与标准问题，基因技术的应用问题，环境保护与可持续发展的问题等等，都给我们的公共卫生事业提出了新的课题。因此，加强疾病预防控制机构建设，完善疾病预防控制机构职能，是顺应社会发展的必然要求，也是贯彻和落实科学发展观的具体体现。

    1 要完善突发公共卫生事件应急处理机制，提高应急处理能力

    突发公共卫生事件一般指突然发生的、造成或可能造成对社会群体健康的严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物或职业中毒，以及其他严重影响公众健康的事件。突发公共卫生事件可以出现在日常生活中、公共场所、工作场所等，事件演变速度快，危害人数多，呈群体性，影响面广，危害性大，甚至有些事件可产生不良的继发效应和远期效应。大家熟悉的突发公共卫生事件如，去年春季的SARS疫情，今年阜阳市发生的劣质奶粉事件和我市发生的瓜子中掺入非食品原料事件等，其对人们的生命安全和健康的危害 ......