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贵州“血浆经济”:卖血老人的眼泪与卫生官员的宝马轿车(2)
http://www.100md.com 2006年5月19日
     “卖血经济”造就出的“卖血部落”和开宝马车的卫生官员

    四月十八日晚八时,记者来到黔东南苗族侗族自治州的镇远县,出租车司机直接把记者送到县城西北边的镇远县单采血浆站,这里离县城中心古街有近2公里,是县城最边缘地带,围墙外面就是大片农田。此时,该站静悄悄,电动大门紧闭,门前近300米的公路却显得异常热闹,人来人往,路旁还坐着不少的身着民族服装的男女老少。

    摆摊的一名小商贩告诉记者,这里居住着几百名的卖血人员。“许多还带着家属,”该商贩对记者说,“虽然人很多,但生意一般,因为这里卖吃的总共有十几家,加上卖血人员只吃素,就是一两块的饭钱,听说有规定他们不能吃油腻荤食,实际上他们也没有多少钱,卖一次血才拿80元钱。”

    记者询问路旁几位正在闲聊的农民时,却都三缄其口,最后是一位坐在远处的陈姓农民和记者交谈起来。
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    陈对记者说,他来自施秉县甘溪乡,苗族,一般每月来这里居住一周卖两次血,然后回家休息几天,再到施秉县或三穗县,他手上有这三个县的供浆证。“有些人最多有四、五个县的供浆证,谁让这四、五个血站离得这么近呢?不过现在管得严多了,外省人也少了,仅有些从羊坪镇附近来的湖南人,主要还是附近几个县的人。”陈继续对记者说,“办证需要身份证或户口本,还要按手印,不过严归严,外地人还是能办下来。”

    跨县办证还有什么秘密?在黄平县单采血浆站前面的篮球场,一位刚领过82元钱和一小袋油饼的供浆员告诉记者:“ 实际很简单,原来采血时各县都有一些熟人吗?办新证时,相互帮忙搞个身份证或户口本就行了。”

    四月十九日上午8时,记者来到镇远县单采血浆站院内,见到有八百多人等候采浆,花园旁边停着一辆高级宝马轿车,是谁拥有这辆豪华轿车?一名供浆员对记者说,这是县卫生局陈局长的车,他也是这个血站的老板。

    据记者调查,一些挤成堆的单采血浆站确实容易形成“卖血部落”,如龙里、惠水、长顺、紫云这四个单采血浆站相互距离较近,每月采浆2.5万人次;三穗、镇远、施秉、黄平、瓮安的相互距离也较近,每月采浆高达4万人次。只不过象黄平、惠水等地的单采血浆站因为处在县城中间,上百人的“卖血部落”分散在县城各处而不显眼。镇远“卖血部落”处于县城边缘才显得那么突出,何况镇远县单采血浆站在贵州省25个单采血浆站中采浆量最大,多着每天有800多人,少者每天也有300多人。据业内人士称,这是国内“第一站”,每年营业收入超两千万,纯利在500万以上,卫生局的陈姓副局长兼任站长,确实开的是上百万豪华款宝马轿车,家产超千万,是镇远县两大富豪之一。这几年,镇远县古街旅游名声鹊起,来观赏的外地游客络绎不绝。去年国庆黄金周当地的客房标准间高达300多元一天,招待所的普通间也需要100多元,参与旅游商业服务的就业人员增加几千人,当地旅游经济收入显著,是当地就业、农民增收的亮点,也是该县经济增长点。而“血浆经济”最终仅仅是使个别企业获得了暴利和个人的暴富。值得思考的是,这“第一站”会不会使镇远古街这颗中外闻名的旅游明珠蒙尘?
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    调查中许多供浆员大多数不愿意回答记者的问题,也不愿意承认自己是供浆员。不仅供浆员有着自卑心理,而且家属及子女也难以摆脱这种自卑心理的阴影。有一种伤害叫歧视!社会上有一些人将那些为国家医疗事业做出贡献的供浆员看作是懒人,处处为难歧视他们。还有大部分人认为贫穷是卖血的原因,但贫穷又是当今社会让人难以承认的。贵州省现有7万多供浆人员,如果算上曾有供浆史人员,这个群体已超过15万人数,如此庞大人群的心理问题,有谁关注过?

    监管不力使“血浆经济”极易诱发公共卫生问题

    贵州省25个单采血浆站是2000年前后由各县的人民医院或中医医院成立的,此后单采血浆站与医院纷纷分离,成为卫生局下属的一个事业单位,被一些人称为卫生局的“摇钱树”或“小金库”。按照行政职能划分,卫生局又是单采血浆站的监管单位。

    体制的漏洞,往往会成为腐败的根源。事实证明,生产获取利益者与监督管理者同体,经常使监督执法形同虚设。
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    毋庸质疑,在监督的真空下,牟利的冲动就有了违规的可能,椐调查,惠水县、黄平县、镇远县、三穗县的单采血浆站采浆人数最高日达七、八百人。按照卫生部《单采血浆站基本标准》第七条(三)采浆还输要求:采血还输每床位一般每日采血4-5人;每个工作人员管理不超过3张床。按照各单采血浆站目前的床位(一床位一台采浆机,每床位日采量不超5人),各站日采浆人数不可能超过200人,仅此以上各站已严重违规。专家指出,单采血浆程序有三部分:

    1、对供浆员进行核对和身份识别;

    2、按规定进行体检、化验、合格者才能采浆;

    3、用单采浆机进行采集血浆。所以仅仅拥有20台左右采浆机的单采血浆站是如何完成七、八百人的身份识别、体检化验、采浆的工作量?看来业内人士所说的一些单采血浆站违规简化程序并非虚言。四月二十日,记者在黄平县人民医院院内的血站楼前,看到几百名供浆员从早晨
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    5、6点一直坐在地上等候采浆,等候时间最长的竟超过6个小时。这种因利益冲动而超能力扩大采浆人数的违规行为,卫生局监管吗?

    记者本次调查行程近三千公里,时间长达二十多天,分别暗访十几个单采血浆站,得到了大量的录音、录象资料,没有惊动一家血站,也没有任何部门察觉。那么卫生部门又是如何检查呢?一位基层干部告诉记者,甚至省厅检查组还没有出大门,一、二百公里外的单采血浆站就已经挂上了欢迎检查组检查工作的横幅,酒楼已摆好了酒席。“老子从不会让儿子难堪,自家人那有打自家人的道理。”这位干部一脸的无奈。

    这两年来,贵州省“血浆经济”行业发生过几次严重的违法案件:克扣几百万元供浆员的营养费、补助费;偷漏几百万元的税款;丹寨县单采血浆站医疗垃圾非法买卖违法事件;镇运县单采血浆站非法为临床供浆造成患者感染传染病违法事件。相关血站没有被吊销许可证,也没有见到有关部门为此承担责任,更没有官员为此丢官。

    记者所走过的十几个血站,除罗甸县单采血浆站在大门左边张贴了卫生部、省卫生厅的举报电话外,再没有一个血站公示跨区、频采举报电话,为什么?
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    新建在二环路开发区的施秉县单采血浆站门前的七、八家专供供浆员饮食的小饭馆竟然没有一家有卫生许可证和健康证。各血站门前均存在这种无证情况,如果发生供浆员传染病感染而造成公共卫生问题,谁应承担责任?

    三穗县供浆员多次反映血站克扣补偿费(应发85元,强行克扣5元,提供一顿质量极差的饭菜,为此供浆员多次与血站发生争执。);工作人员充当血头从频采的供浆员身上抽钱竟然无人过问。

    一些血站的环境不如菜市,如在县城园丁路的普定县单采血浆站医疗垃圾随地可见,二楼的厕所污水横流,供浆员只能在门口小便,这仅仅是记者见到的现象吗?

    今年初,省卫生厅多次发现一些血站存在违规行为,曾紧急下发了一道密函:黔卫发[2006]20号(贵州省卫生厅关于进一步加强单采血浆站管理工作的通知)。为何成了一纸空文?

    有专家指出,对“血浆经济”认识需要掌握度的问题,要掌握好需要和发展的协调关系。我国的医疗事业需要血浆,所以单采血浆站有存在的必要,但关键是如何从根本上解决监管不力的问题;对“血浆经济”不宜提倡当作一个产业来发展,否则将会诱发诸多社会公共问题。, 百拇医药(夏泉)
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