药品抽验是食品药品监管部门为掌握了解药品质量总体水平、加强药品监管、提高药品质量水平而开展的一项重要工作。随着药品监管工作不断发展，原有的药品抽验机制已不能准确体现药品质量和安全保障水平，不能有效服务于监管工作。辽宁省食品药品监管局近年来针对药品抽验中存在的突出问题，不断尝试深化药品抽验机制改革，充分发挥技术监督对行政监督的支撑作用，取得了较好效果。

    ■强化低成本高效能意识

    辽宁省食品药品监管局围绕最大限度利用抽验资源这一目标，确立了药品抽验的基本原则，即：抽样与检验分离，稽查部门负责抽样，检验机构负责检验；药品抽验与日常监督检查相结合，以监督抽验为主，评价性抽验为辅；抽验经费不与检验批次挂钩，而与工作绩效挂钩。

    根据上述原则，辽宁省基本建立起“以监督抽验为重点，严打假劣药品”的抽验机制。辽宁省药检所负责评价性抽验，监督抽验则由各市食品药品监管局组织实施。对于各市的监督抽验，辽宁省食品药品监管局只规定最低任务批次，以体现“必要、经济”的原则。各市食品药品监管局根据辖区内药品监督工作的实际需要，自行增加检验批次。从2005年开始，辽宁省逐年减少各市监督抽验最低批次要求，由各市制订本辖区监督抽验实施方案，逐步完成了向各市食品药品监管局自主实施监督抽验的过渡。这一举措充分调动了市、县两级食品药品监管部门的主观能动性，进一步明确了其职能任务，使其能够结合辖区药品质量的突出问题确定抽验重点，从地域覆盖、品种覆盖等方面与药品检验机构全力配合 ......