良法疏而不漏
日前，上海正式发布《缺陷食品召回管理规定》(试行)，于今年8月1日起正式实施，此为我国首部较为系统的、具有可操作性的关于食品召回的规定。一级缺陷食品限时72小时完成召回行动，二级、三级缺陷食品的召回则须在7天内完成。缺陷食品召回的实施方式分主动召回及责令召回。对缺陷食品实施召回，并不免除法律、法规和规章规定的行政处罚和行政强制措施。
如今，在食品监管部门众多的情况下，之所以始终不能摆脱“十个婆婆管不好一顿饭”的执法窘境，终究跟食品监管的行政体制不健全有关，其中一个最大的原因，就是执法者缺乏“良法”的支持。由于食品安全问题一向敏感，故而一旦问题暴露，相关部门便忙乱地一窝蜂地搞“运动执法”。有了可供执法者统一运作的缺陷食品召回制度的执法依据，一旦有食品事故发生，执法者便可以忙而不乱，从而使食品监管有条不紊地进行了。
当然，若要把《缺陷食品召回管理规定》落实好，除了相关执法者通力配合之外，与之相配套的一些标准和规定，也必须及时跟上。比如与德国食品召回制度相配套的法律法规就达几十万条之多。而德国某牛奶企业生产的牛奶被判定不合格之后，为收拾残局就花费1000万欧元，给消费者赔偿又花费1000万欧元。如今，中国关于食品安全的法规条文可真不少，但我们法规的条款质量标准存在先天缺陷，致使一些标准远远低于国外的相关规定。假若这种缺陷不能及时修补，缺陷食品召回制度就可能会被架空，变成一种类似于“水中月”或“镜中花”的花架子制度了。不过，对食品企业而言，召回制可能还是一把双刃剑，因为一旦操作不善便会损及企业利益。尤其当一些地方执法部门把召回当作实施地方保护的利器时，外地企业的合法权益就难免受到伤害，故缺陷食品召回制度也必须兼顾企业的合法权益。
“民以食为天”，食品安全事关国计民生。然而在现行国家法律规范体系日益庞大的情况下，却始终编织不成一个密而不漏的食品安全法网，这其中除了监管体系、措施有待进一步加强之外，缺乏可行的“问题企业”的退出机制和“缺陷食品”的召回制度，更是问题的一个主要方面。故而如今有缺陷食品召回制试水上海，不管效果如何，也都不乏积极意义上的破冰效应。, http://www.100md.com(牧野雨)
如今，在食品监管部门众多的情况下，之所以始终不能摆脱“十个婆婆管不好一顿饭”的执法窘境，终究跟食品监管的行政体制不健全有关，其中一个最大的原因，就是执法者缺乏“良法”的支持。由于食品安全问题一向敏感，故而一旦问题暴露，相关部门便忙乱地一窝蜂地搞“运动执法”。有了可供执法者统一运作的缺陷食品召回制度的执法依据，一旦有食品事故发生，执法者便可以忙而不乱，从而使食品监管有条不紊地进行了。
当然，若要把《缺陷食品召回管理规定》落实好，除了相关执法者通力配合之外，与之相配套的一些标准和规定，也必须及时跟上。比如与德国食品召回制度相配套的法律法规就达几十万条之多。而德国某牛奶企业生产的牛奶被判定不合格之后，为收拾残局就花费1000万欧元，给消费者赔偿又花费1000万欧元。如今，中国关于食品安全的法规条文可真不少，但我们法规的条款质量标准存在先天缺陷，致使一些标准远远低于国外的相关规定。假若这种缺陷不能及时修补，缺陷食品召回制度就可能会被架空，变成一种类似于“水中月”或“镜中花”的花架子制度了。不过，对食品企业而言，召回制可能还是一把双刃剑，因为一旦操作不善便会损及企业利益。尤其当一些地方执法部门把召回当作实施地方保护的利器时，外地企业的合法权益就难免受到伤害，故缺陷食品召回制度也必须兼顾企业的合法权益。
“民以食为天”，食品安全事关国计民生。然而在现行国家法律规范体系日益庞大的情况下，却始终编织不成一个密而不漏的食品安全法网，这其中除了监管体系、措施有待进一步加强之外，缺乏可行的“问题企业”的退出机制和“缺陷食品”的召回制度，更是问题的一个主要方面。故而如今有缺陷食品召回制试水上海，不管效果如何，也都不乏积极意义上的破冰效应。, http://www.100md.com(牧野雨)