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好药频出局只因“价格太低”失去竞标资格
http://www.100md.com 2006年7月10日 金羊网(广州)
     记者接读者投诉深入追踪揭开惊人内幕:一些药企“巧妙”利用广东药品招标规则,狂报高价,致使廉价好药因达不到某条款规定,反被弃医院门外1元一支的强心药西地兰难觅踪影,1.3元一瓶的小苏打少见供货……近年来,大量廉价好药在实施药品集中招标后从医院“失踪”,正引起普通老百姓甚至医护人士的强烈不满。 这些廉价药是如何消失的?

    连日来,本报记者根据广州市民的投诉而紧紧追踪,终于揭开此中鲜为人知的一幕。

    肝炎药价格突然翻了5倍

    广州市民黄先生向本报投诉:他是慢性肝炎患者,长期在广州中山三院看病。两个月前,黄先生发现医生开的“健肝灵”每盒价格从15元涨到32元,包装从60粒变成24粒,生产厂家从广州白云山光华药业变成了山西天星。算下来,每粒药的价格至少比原来贵5倍。

    医生苦恼地对黄先生表示,在今年省属医院药品招标中,光华“健肝灵”没有中标。由于黄先生是自费购药,好心的医生指引他到医院楼下的药店买到了光华“健肝灵”。
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    黄先生极为困惑:“药品招标不是为了吃药越来越便宜吗,为什么反而越来越贵?”

    “价格太低”失去竞标资格

    廉价好药为什么没有中标?广州光华药业向记者表示了同样的困惑———其“健肝灵”落标医院,并非通常人们所猜想的价格太高,恰恰是由于“价格太低”。

    根据《广东省医疗机构药品集中招标采购文件》,药企在竞标中,“为保证评标的公平性,防止恶性竞争”,“药品投标价乘以2.5后,其值仍低于该品种均价”,“将作为废标处理”。

    记者了解到,有10家药企的“健肝灵”参与今年广东省属医院投标。以每盒24粒为基准,包括山西天星、广东和平等8家企业报价均在20元左右;价格最低的广州光华和肇庆星湖,报价分别为5元和4元,由于“乘以2.5后,其值仍低于该品种均价”,这两种药品当即被作为废标,连竞标的资格都没有。
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    投标报高价是“通行做法”

    那么,广州光华“健肝灵”是否存在低价“恶性竞争”?其销售部有关人士称,他们执行这一价格多年,近年都是广东省属医院中标品种,不存在低价倾销。

    倘若如此,是否其他8种同类产品报价虚高?“健肝灵”目前尚无政府统一定价。多位业内人士透露,对于政府未定价药品,投标时报出高价,“几乎是通行做法”。

    那么,对于政府定价的药品,是否能杜绝价格虚高?

    答案是否定的。本报记者调查发现,同样在2006年广东省属医院药品集中招标中,同样是常用药,“小柴胡”就上演了“高价药驱逐廉价药”的一幕。

    914种廉价药品出局
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    这次招标,参与“小柴胡”投标药企中,16家每袋报价在0.3-0.9元之间,四家报价在2-6元之间;报价最高的天津泰达药业,每袋56.1元,即每盒561元!这一报价,使得“小柴胡”产品的均价上升至每袋3.904元。因此,最终能入场评标的只有天津泰达、兰州和盛堂和江西汪氏的“小柴胡”,报价分别为每袋56.1元、5.5元和2.73元。

    评标结果,天津泰达因价格过高出局,和盛堂和汪氏堂而皇之进入中标公示阶段。

    “小柴胡”属医保甲类药品,政府最高零售价为每袋1.23元,因而,公示后不久,这两家也因价格高于政府定价遭投诉,同样出局。

    至此,这一规格的所有“小柴胡”产品,在此轮招标中全军覆没,厂家中包括上海雷允上、广州光华、武汉健民等著名药企。

    而据记者统计,在今年广东省属医院招标中,仅凭这条“乘以2.5后仍低于该品种均价””,就有914种廉价药品被剔除出局。

    “小柴胡”满街售价7元

    虽然10袋装的“小柴胡”冲剂,政府最高定价为12.3元,但记者昨天在广州街头走访多家药店发现,多个品牌的同类产品售价基本上为5-7元。

    一个极具对比性的数据是:江西汪氏“小柴胡”在省属医院药品招标中,每盒(10克×10袋)投标价27.3元;而在“金康”、“老百姓”等多家连锁药店,同样规格的产品零售价仅为6.8-7元。

    令人玩味的是,无论是“健肝灵”还是“小柴胡”,在零售药店中基本上都没有那些报高价者的踪影。, http://www.100md.com