在中国中医药报7月12日七版，笔者谈了中药GAP(规范化种植)建设中存在的几个问题：药厂对GAP有心无力，公司与基地(农户)纠纷太多，GAP基地耗资巨大，使目前GAP难以实施。分析其存在的原因大致有以下几点：

    (一)GAP建设没有一系列主管部门

    GAP指导原则颁布数年来，始终停留在专家的论坛上，并没有在药材生产、市场经营、制药工业中得以实施，原因之一就是GAP建设自始至终没有建立一系列主管部门。GAP建设卫生部门不管，药监部门只管质量不管药材生产，农业部门不沾边，科技部门不专业，对GAP似懂非懂。GAP建设无人主管，无人贯彻落实，无人监督检查，无人协调有关问题。GAP建设形成一种放任自流、群众自发可办可不办的事，其结果是GAP风声不大，雨点更小，不久即风吹云散了。GAP建设在标准化药材生产方面并没有起到第一标准化车间的作用。

    (二)GAP建设缺乏广大药农自觉参与

    地道药材的品质及有效成份是在特定的土壤及自然环境中形成的。标准化药材生产GAP基地建设照样离不开土地和大自然，药材生长的土地等环境在广大农村而不在工厂，更不在实验室。农民是农村的主体，因此GAP建设，标准化药材生产，不仅是少数专家的事，更是几亿农民的事。这需要农民自觉地、积极地、主动地参与。GAP指导原则只有宣传贯彻到几亿农民心中，动员了农民自觉参与，使他们认识到GAP建设是自己的事，是利国利民的好事，把GAP种植、标准化操作规范(SOP)变成自觉的行动，GAP建设才有可能卓有成效。

    (三)GAP建设缺乏一支得力的科技队伍

    中国幅员辽阔，地形复杂，南北气候差异很大。中药材资源又有数千种乃至上万种，每一种药材又有不同的生长规律与习性，如何在广阔的土地上，复杂的气候环境下规范每一种药材的品种选育、栽培技术、管理技术、采收时间、加工技术等问题，决非仅仅GAP指导原则所能奏效的。它需要各级职能部门培训大批的GAP科技人员，在不同的地域，对不同品种的具体操作规程，进行具体技术指导。让标准化种植技术上高山、下药田和药农相结合 ......