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医疗反腐第一人内退,年老母亲不敢治病!(2)
http://www.100md.com 2006年8月2日 法制周报-e法网
     ·心路历程·

     从优扣到回扣的历程

    肖启伟的老家四川开江县距成都约600公里,是个省级贫困县。上世纪70年代初,肖启伟是开江县农村的一名“赤脚医生”。从医35年来,他边学习边实践,逐渐成了开江县人民医院外科医生中的骨干,并被任命为外一科主任。

    老肖介绍,1993年医疗领域出现了一个新名词——优扣。“优扣是指,医院在医药公司购买药品,公司可以给医院提成20%到30%。”老肖解释,当时按照规定,优扣应该是交给医院的财务,但院长一般只向财务上缴10%,剩余的优扣则被院长侵吞。但那个时候只有院长一个人得了回扣,所以药价虽然被提高了,但老百姓还承受得起。

    1997年以后,情况发生了改变,很多药贩子进入医院,与医生直接接触,这时得回扣的人除了院长,还有分管院长、药剂科主任、药房工作人员、医生等,于是药价越来越虚高。

    1998年,开江县人民医院来了一位新院长,新院长在开中层干部会议时提出“新思路”:知识分子待遇很低,只有搞药品回扣才能提高广大知识分子的待遇。对当时新院长的这番讲话,老肖也觉得合情合理。 “当时我也在科室和大家一起开回扣药,心安理得地拿回扣。”老肖回忆道。

    “8年举报使我成了另类”

    1998年,老肖发现病人对回扣药的反应很强烈,由于县医院的病人大多来自农村,是通过卖猪、卖牛来筹集医药费的,可卖一头猪还不够买一张处方的药,老百姓就骂医院,说医院敲竹杠。“我也是农村的,我对农民有一种与生俱来的同情。”老肖低头说道。

    当时,县医院开的处方出现了大量外流。“病人不在县医院拿药。”处方包含了医生的劳动成果、技术含量,处方外流等于医生在为外面的药房服务。“当时我认为,从我们医生的角度来说很不划算,而且医院的门诊病人大量减少。”

    1998年到2005年,肖启伟开始了8年举报之路。这8年,老肖生活在苦闷与孤独之中。1998年1月,肖启伟匿名举报了开江医疗界的回扣问题。四川省卫生厅一名纪检书记来开江调查,可最后却不了了之。

    2002年底,外一科春节聚餐时,肖启伟当着院领导和全科职工的面,宣布要使外一科成为无回扣科室,并制订了具体而严厉的处罚措施。“但是,这件事没有得到他们的支持,一职工当场说要把我这个主任‘拉下马’”。 2003年老肖又匿名举报医院回扣黑幕,但举报的材料全部落入院长之手。有关负责人在大会小会上对他进行不点名的批评,使他的处境越来越孤立。

    2004年,《中国共产党党员权力保护条例》出台,规定凡是党员实名举报的情况,组织上必须去调查并给予回复。 2004年11月,肖启伟开始实名举报医药回扣,并出示第一手证据,引起了四川省委书记张学忠的高度重视。四川省纪委、省卫生厅等部门组成的联合调查组终于着手调查此事。2005年3月,达州市检察院和市纪委对县卫生局局长、县医院院长等人立案审查。四川省的医疗反腐风暴从达州开始,席卷了成都、资阳、自贡、遂宁等市州,128人被查办,涉案金额近千万元,一批医院院长、处长、科长落马。, http://www.100md.com
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