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欣弗之外 还有多少漏洞让百姓踩空?
http://www.100md.com 2006年8月9日 成都商报
     欣弗事件发生后,舆论矛头直指药监部门。《中国青年报》评论指出:药监部门不能认证后就当“甩手掌柜”--据安徽省药监局局长刘自林称,安徽华源通过了GMP(《药品生产质量管理规范》的英文缩写)认证,此前对欣弗的多次抽检和最近刚送检的9个项目也都合格。药监部门本是药品质量和安全的最后担保者,但频频发生的药品安全事件,却让药监部门和“国药准字”遭遇到了前所未有的信任危机。

    医药行业资深人士近日认为,现有医疗体制已造成大量危险药品流向医院,如果不从根本上解决问题,类似惨剧可能还将出现。

    药品监督漏洞

    监管人员少VS受监管企业多

    国家药监局新闻发言人张冀湘8月7日在安徽阜阳坦承,当前我国药品监管确实存在相当难度:首先,中国有4000多家制药企业,1万多家医药器械企业,目前全国药监系统一共3万多人,监管范围广、难度大。美国的FDA只负责监管全美几十家大制药企业;第二,国家药监局是1998年机构改革后成立的新机构,无论是相关监管制度的建设还是人员数量、素质和发达国家相比都存在一定距离。

    阜阳市药监局局长张国栋接受记者采访时也表示,阜阳药监局共有包括局领导在内的44名工作人员,要负责监管8家药企。“每个厂每天生产的药品数量都是一个天文数字,我们按规定也只能抽检。”

    卫生部专家顾问、北大法学院教授孙东东称,美国只有十几个医药集团,产量却占世界的四分之一到三分之一,瑞士只有2个医药集团,产量占到全球的10%左右,我国现有医药生产企业4000家,占世界份额只有5%。药监部门日常监管确实很难:“这就涉及到药监体制改革的问题了!”

     药品质量漏洞

    企业自检VS监管部门抽检

    问题是怎么出厂的?药监部门对药品的质量把关了吗?安徽省和阜阳市药监局负责人都表示,药品质量的责任把关人是安徽华源自己,由企业的质检部来负责,检验合格之后投入市场。现行的药品管理法和实施条例规定,日常监管工作由地方药监局负责,省药监局有权决定抽检。

    刘自林表示,华源通过GMP认证,整个GMP的认证就是对企业从生产到质量监控的要求。“我们主要就是监督它有没有严格按照这个标准去执行。至于欣弗出厂前生产环节的质量是它自己检查。”

    药企管理漏洞

    降低成本VS小、散、乱

    专家指出,既然安徽华源承认擅自将消毒时间缩短,说明该公司在管理和技术上确实存在问题。九州通集团北京丰科城医药有限公司副总经理牛正乾认为:安徽华源作为获得GMP认证的厂家,不可能不知道消毒不完全将产生严重后果。而它之所以铤而走险,是出于降低成本的迫切需要。

    力诺医药商业集团总经理郝登伟指出,近年来,国有大企业逐渐将公司进行“肢解”,把公司分成若干小单位,由员工出资,进行经营业务承包,每月按照一定比例上交给公司“管理费”。资料显示,齐二药厂一度是黑龙集团的资产,此后被刘劲涛夫妇承包。

    牛正乾指出,这一背景导致了我国医药行业明显小、散、乱,这是导致医疗事故频发的重要原因。, 百拇医药