当药店碰上间距这道“篱笆”
最近，商务部正式对外发布了《零售业同业损害评估方法》并公开征求意见。今后，零售企业开店时将进行同业损害评定，如果低于一定的分值，新店的审批将被有关部门叫停。
严峻的现实摆在药店面前：选址已成为一道令人头疼的难题。
从9月1日起，南京市药监部门暂停受理审批新开药店。目前南京市药监部门制定的《开办药品零售企业验收实施细则》正在调研之中，待该规定出台后再恢复对新店的审批工作。
据了解，南京是国内最早取消距离限制的城市之一，截至目前，该市的药店已由2002年的400多家发展到1398家。针对南京药店数量过多、规模小、竞争实力不强等现状，再加上现在全国都在整顿药品市场这个大背景，所以南京市药监部门做出了上述决定。毫无疑问，南京开办药店的标准将会提高，而开店的距离也可能受到限制。
最近，商务部也正式对外发布了《零售业同业损害评估方法》(以下简称《方法》)并公开征求意见。《方法》规定，零售企业开店将要进行同业损害评定，如果低于一定的分值，新店的审批将被有关部门叫停。
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严峻的现实摆在药店面前：选址已成为一道令人头疼的难题。
药店扎堆现象严重
8月30日，山西太原市食品药品监督管理局邀请药店负责人、药厂代表等40多人举行听证会，让他们就药店的合理布局这个问题发表各自的看法。据该局副局长连波介绍，他们将出台新规，以划分区域的方法来规范药店的合理布局，药店密集的地方将禁止开新店。
不只是太原，各地都先后举行了类似听证会：3月29日，成都市药监局举行听证会，拟对不同区域类型设置300米以上的开店距离限制；7月19日，浙江义乌市食品药品监督管理局也指出“药品零售企业之间应保持适当距离，主城区所在地药品零售企业可行进间距原则上应不少于200米，乡镇所在地药品零售企业可行进间距原则上应不少于150米”……
8月中旬，青岛市食品药品监督管理局暂停受理新开办药店的审批工作，并向山东省食品药品监督管理局提出申请，要求在青岛市单独实行限定新开办零售药店的距离——药店之间的距离不少于300米。
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各地暂停审批新开办药店或制定开店的距离限制，理由都是药店扎堆现象严重，导致行业利益受损或恶性竞争。近段时间以来，药店开店的趋势确实是往社区扎堆。
为了了解扎堆的情况，记者选取了广州海珠区的细岗生活区作为考察对象。细岗生活区位于广州商业旺街江南大道附近，该生活区既有大面积的旧式住宅，又有新建的商品楼，是理想的考察地点。细岗路作为该区的主要商业街，紧挨着细岗肉菜市场，长约300多米。这条街道共有5家药店，集中在前100米的距离，药店相隔最远的有20多米，最近的才七八米。
前不久，记者到深圳采访，同样看到社区内药店林立。当地一位连锁企业的老总告诉记者，药店的这种开店趋势与城市建设的迅速发展有关。随着越来越多生活小区的涌现，人口相对集中，药店随之而至。
出现这种现象的背景是，主要商业街道的地盘都已被药店瓜分殆尽。例如在大连的千山路，除了有成大方圆、东北、维康、海王星辰等知名连锁企业有门店外，还有益春堂、葆春堂等药店，10多家药店在短短的200多米距离内展开了惨烈的拼杀。
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该如何限制的争议
今年3月，金华老百姓医药连锁有限公司提出申请，要求当地药监部门批准在金东区傅村镇、孝顺镇以及市区的东关、新华街开设门店。想不到此举招致九德堂的反对，在由金华市食品药品监督管理局举办的行政许可听证会上，双方展开了激烈的争论，如何理解“合理布局”成了双方争议的焦点，一方认为布点过于密集不利于行业发展，另一方认为市场经济必须充分体现市场竞争的原则。
金华九德堂傅村连锁店负责人表示，傅村镇的向阳南街才几十米，已有3家药店，其中有他们的2家门店，“老百姓”想把新店开在他们两家门店的中间，有悖合理布局的原则，不但会造成资源浪费，而且一旦打起价格战，就会两败俱伤。而金华“老百姓”的总经理唐朝阳则辩解说，合理布局不能简单地理解为距离的限制，事实上没有哪一部法律法规对新开药店做出过距离限制。合理布局的内涵是方便群众购药，市场经济是优胜劣汰的经济，只有通过充分竞争才能让群众真正得到好处。
, 百拇医药 在太原举行的听证会上，有代表提出，应该按照人口居住的密集度，将药店分布的地区划分为不同等级，等级高的地区药店分布可以集中一些，等级低的地区可以分散一些，这样既可以让药店充分竞争，又能保证人口少的地区的居民用药方便。
6月4日，成都市药品监督管理局正式公布《成都市药品零售企业设置规划》(以下简称《规划》)。
《规划》依据城镇建成区面积、人口总数、经济发展水平、城市化建设进程、地理环境等因素，参考人口流量，设置A、B、C三种区域类型。其中A类区域包括五城区和高新区的街道(分非涉农街道和涉农街道)。在此区域内，五城区和高新区的非涉农街道，按每1万人不超过2个零售药店，营业面积100平方米以上，与相邻最近的药店距离300米以上进行设置。五城区和高新区的涉农街道，按每1万人不超过5个零售药店，营业面积100平方米以上，与相邻最近的药店距离400米以上进行设置。
从成都的《规划》可以看出，药监部门在制定距离的限制时，考虑到了不同区域的实际情况和经济水平。但有的药店老总却从另一个角度提出质疑，药品零售行业在中国还处于成长的初级阶段，在重新设置距离的同时，可否对一些已经初具规模的大型连锁企业区别对待，以免捆住它们发展的手脚？
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新规难挡扩张情结
不管药店愿不愿意，各地将对开店的距离进行限制都是早晚的事。那么，新规将对哪些药品零售企业产生较大的影响？在新规之下，这些仍在扩张的企业又该如何应对？
“新规对海王星辰、老百姓、大参林这些连锁企业的影响较大，比如说海王星辰，高盛对它本身就有一个开店数量的要求。据我了解，老百姓大药房到一个地方开店，通常要开4~5家店才能形成对当地药品零售市场的影响力。”福建惠好医药连锁有限公司副总经理吴文东用肯定的口气对记者说，“所以，这些连锁企业不会因为新规的出台而停止开店的步伐。”
不过，也有一些企业对开新店并不热衷。金陵大药房是南京老字号，该企业的门店有30多家，与“老大”百信药房的100多家门店比起来相去甚远。金陵大药房副总经理奚傲霜在接受采访时表示：“我们不会大量开店，目前的主要目标是把现有的门店做强。”
今年以来，被誉为广州药品零售市场“黑马”的大参林以强者姿态，接连杀入该市荔湾区、天河区等药店密集的商业旺地。不但如此，大参林还将跨省发展的战略付诸实施。吴文东告诉记者，3个月前大参林就在福州开出一家新店。这些后起之秀不甘屈居人下，用快速扩张的行为向行业“老大哥”发出了挑战。
吴文东分析说，面对新的规定，这些连锁企业可能通过两种途径来达到开新店的目的，一是收购实力弱小的药店，这些药店占据了有利的地理位置，但在竞争大潮中难以为继；二是继续在商业旺地寻找合适的店址。市场经济是汰弱存强，在激烈的竞争中，不断有店铺被迫关门，这为一心做大的连锁企业提供了理想的店址。
医药经济报2006年 药店周刊第35期, http://www.100md.com(陈爱军)
严峻的现实摆在药店面前：选址已成为一道令人头疼的难题。
从9月1日起，南京市药监部门暂停受理审批新开药店。目前南京市药监部门制定的《开办药品零售企业验收实施细则》正在调研之中，待该规定出台后再恢复对新店的审批工作。
据了解，南京是国内最早取消距离限制的城市之一，截至目前，该市的药店已由2002年的400多家发展到1398家。针对南京药店数量过多、规模小、竞争实力不强等现状，再加上现在全国都在整顿药品市场这个大背景，所以南京市药监部门做出了上述决定。毫无疑问，南京开办药店的标准将会提高，而开店的距离也可能受到限制。
最近，商务部也正式对外发布了《零售业同业损害评估方法》(以下简称《方法》)并公开征求意见。《方法》规定，零售企业开店将要进行同业损害评定，如果低于一定的分值，新店的审批将被有关部门叫停。
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严峻的现实摆在药店面前：选址已成为一道令人头疼的难题。
药店扎堆现象严重
8月30日，山西太原市食品药品监督管理局邀请药店负责人、药厂代表等40多人举行听证会，让他们就药店的合理布局这个问题发表各自的看法。据该局副局长连波介绍，他们将出台新规，以划分区域的方法来规范药店的合理布局，药店密集的地方将禁止开新店。
不只是太原，各地都先后举行了类似听证会：3月29日，成都市药监局举行听证会，拟对不同区域类型设置300米以上的开店距离限制；7月19日，浙江义乌市食品药品监督管理局也指出“药品零售企业之间应保持适当距离，主城区所在地药品零售企业可行进间距原则上应不少于200米，乡镇所在地药品零售企业可行进间距原则上应不少于150米”……
8月中旬，青岛市食品药品监督管理局暂停受理新开办药店的审批工作，并向山东省食品药品监督管理局提出申请，要求在青岛市单独实行限定新开办零售药店的距离——药店之间的距离不少于300米。
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各地暂停审批新开办药店或制定开店的距离限制，理由都是药店扎堆现象严重，导致行业利益受损或恶性竞争。近段时间以来，药店开店的趋势确实是往社区扎堆。
为了了解扎堆的情况，记者选取了广州海珠区的细岗生活区作为考察对象。细岗生活区位于广州商业旺街江南大道附近，该生活区既有大面积的旧式住宅，又有新建的商品楼，是理想的考察地点。细岗路作为该区的主要商业街，紧挨着细岗肉菜市场，长约300多米。这条街道共有5家药店，集中在前100米的距离，药店相隔最远的有20多米，最近的才七八米。
前不久，记者到深圳采访，同样看到社区内药店林立。当地一位连锁企业的老总告诉记者，药店的这种开店趋势与城市建设的迅速发展有关。随着越来越多生活小区的涌现，人口相对集中，药店随之而至。
出现这种现象的背景是，主要商业街道的地盘都已被药店瓜分殆尽。例如在大连的千山路，除了有成大方圆、东北、维康、海王星辰等知名连锁企业有门店外，还有益春堂、葆春堂等药店，10多家药店在短短的200多米距离内展开了惨烈的拼杀。
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该如何限制的争议
今年3月，金华老百姓医药连锁有限公司提出申请，要求当地药监部门批准在金东区傅村镇、孝顺镇以及市区的东关、新华街开设门店。想不到此举招致九德堂的反对，在由金华市食品药品监督管理局举办的行政许可听证会上，双方展开了激烈的争论，如何理解“合理布局”成了双方争议的焦点，一方认为布点过于密集不利于行业发展，另一方认为市场经济必须充分体现市场竞争的原则。
金华九德堂傅村连锁店负责人表示，傅村镇的向阳南街才几十米，已有3家药店，其中有他们的2家门店，“老百姓”想把新店开在他们两家门店的中间，有悖合理布局的原则，不但会造成资源浪费，而且一旦打起价格战，就会两败俱伤。而金华“老百姓”的总经理唐朝阳则辩解说，合理布局不能简单地理解为距离的限制，事实上没有哪一部法律法规对新开药店做出过距离限制。合理布局的内涵是方便群众购药，市场经济是优胜劣汰的经济，只有通过充分竞争才能让群众真正得到好处。
, 百拇医药 在太原举行的听证会上，有代表提出，应该按照人口居住的密集度，将药店分布的地区划分为不同等级，等级高的地区药店分布可以集中一些，等级低的地区可以分散一些，这样既可以让药店充分竞争，又能保证人口少的地区的居民用药方便。
6月4日，成都市药品监督管理局正式公布《成都市药品零售企业设置规划》(以下简称《规划》)。
《规划》依据城镇建成区面积、人口总数、经济发展水平、城市化建设进程、地理环境等因素，参考人口流量，设置A、B、C三种区域类型。其中A类区域包括五城区和高新区的街道(分非涉农街道和涉农街道)。在此区域内，五城区和高新区的非涉农街道，按每1万人不超过2个零售药店，营业面积100平方米以上，与相邻最近的药店距离300米以上进行设置。五城区和高新区的涉农街道，按每1万人不超过5个零售药店，营业面积100平方米以上，与相邻最近的药店距离400米以上进行设置。
从成都的《规划》可以看出，药监部门在制定距离的限制时，考虑到了不同区域的实际情况和经济水平。但有的药店老总却从另一个角度提出质疑，药品零售行业在中国还处于成长的初级阶段，在重新设置距离的同时，可否对一些已经初具规模的大型连锁企业区别对待，以免捆住它们发展的手脚？
, 百拇医药
新规难挡扩张情结
不管药店愿不愿意，各地将对开店的距离进行限制都是早晚的事。那么，新规将对哪些药品零售企业产生较大的影响？在新规之下，这些仍在扩张的企业又该如何应对？
“新规对海王星辰、老百姓、大参林这些连锁企业的影响较大，比如说海王星辰，高盛对它本身就有一个开店数量的要求。据我了解，老百姓大药房到一个地方开店，通常要开4~5家店才能形成对当地药品零售市场的影响力。”福建惠好医药连锁有限公司副总经理吴文东用肯定的口气对记者说，“所以，这些连锁企业不会因为新规的出台而停止开店的步伐。”
不过，也有一些企业对开新店并不热衷。金陵大药房是南京老字号，该企业的门店有30多家，与“老大”百信药房的100多家门店比起来相去甚远。金陵大药房副总经理奚傲霜在接受采访时表示：“我们不会大量开店，目前的主要目标是把现有的门店做强。”
今年以来，被誉为广州药品零售市场“黑马”的大参林以强者姿态，接连杀入该市荔湾区、天河区等药店密集的商业旺地。不但如此，大参林还将跨省发展的战略付诸实施。吴文东告诉记者，3个月前大参林就在福州开出一家新店。这些后起之秀不甘屈居人下，用快速扩张的行为向行业“老大哥”发出了挑战。
吴文东分析说，面对新的规定，这些连锁企业可能通过两种途径来达到开新店的目的，一是收购实力弱小的药店，这些药店占据了有利的地理位置，但在竞争大潮中难以为继；二是继续在商业旺地寻找合适的店址。市场经济是汰弱存强，在激烈的竞争中，不断有店铺被迫关门，这为一心做大的连锁企业提供了理想的店址。
医药经济报2006年 药店周刊第35期, http://www.100md.com(陈爱军)