■案例：

    A县药品监管局接到举报称，W诊所涉嫌无证经营药品。执法人员到达现场后，经检查发现，该诊所在营业场所内悬挂有《医疗机构执业许可证》，但已经过期，并且其实际执业地址与《医疗机构执业许可证》上的注册地址不同。诊所负责人称其并非卖药，而是行医，因为在原注册地址的效益不好，于是就搬到位于乡政府所在地旁边的现在这个执业地址了。该负责人提供了《乡村医生执业证书》和门诊日志、处方笺等行医记录，未发现有《药品经营许可证》等其他资质证明。

    ◆分歧：

    对W诊所的违法行为进行处理时，执法人员内部产生了两种不同意见。

    第一种意见认为，可以按未取得《药品经营许可证》经营药品进行立案查处。理由是：首先，根据《医疗机构管理条例实施细则》第二条规定，医疗机构是指依据《医疗机构管理条例》和《医疗机构管理条例实施细则》的规定，经登记取得《医疗机构执业许可证》的机构。该诊所虽有《医疗机构执业许可证》，但已经过期，诊所当然就处于无证状态，其也就不是法律所规定的“医疗机构” ......