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坚持以人为本 贯彻可持续发展
http://www.100md.com 2006年11月20日 《医药经济报》 2006.11.20
坚持以人为本 
贯彻可持续发展

     图为四川省食品药品监督管理局局长苏海红(左)在药品生产企业调研

    坚持以科学发展观统领食品药品监管工作

    当前,四川省食品药品监管工作,无论是“硬件”建设、还是“软件”建设,尤其是在思想观念、依法监管、管理水平方面,还不能完全适应形势任务的发展需要,离科学发展观的要求还有差距。要进一步深化理论认识,提高业务能力,创新工作机制,就必须突出“四个强化”。

    在思想上强化科学监管的理念。就是要使科学发展观的主旨,在食品药品安全监督管理工作中得到具体体现,始终坚持以人为本的价值取向,始终贯彻全面协调可持续发展的要求。坚决克服重城市、轻农村的思维方式,扩大食品药品安全监管职能对广大农村的有效覆盖,增强城乡统筹的监管能力;坚决克服重事前审批,轻事后管理的传统习惯,促进食品药品安全审批流程同监管流程的无缝对接,增强前后协调、环环相扣的监管能力;坚决克服重突击整治、轻日常监管的思想障碍,以整治促监管,推动食品药品安全监管走向规范化、制度化、常态化,增强对食品药品安全常抓不懈、可持续性的监管能力。
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    在工作上强化科学监管的思路。就是要使科学发展观的精神,转化为加强食品药品安全监督管理的思路,转化为推动食品药品安全监管工作的路径,合理配置监管资源,有序整合监管力量,不断创新监管方式,在推进全省食品药品安全监管事业进程中,努力实现监管工作最优化和监管效率最大化。引申来讲,就是要切实做到科学地谋划行业监管,适应食品药品安全工作的内在规律,不脱离实际;依法规范地实施行业监管,适应食品药品安全工作的运行规程,不放弃原则;运用科技力量提升行业监管,适应食品药品安全工作的发展趋势,不自我封闭。

    在操作上强化科学监管的手段。就是要使科学发展观的方法,在加强和改进食品药品安全监督管理工作中得到充分运用,确保监管手段建立在科学的基础上。这其中至少应当包括以下两层涵义:一层涵义是,要跟上时代步伐,努力构建科学的监管运行机制,保证政令畅通,行动快捷,执行有力;另一层涵义是,必须高度重视现代科技发展为食品药品安全监管工作提供的技术保障,提高科技对科学监管、高效监管工作的贡献率。
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    在管理上强化科学监管的制度。就是要使科学发展观的机制,在发展食品药品安全监管事业中有效建立,努力使食品药品安全监管的各种制度更完备、更健全,确保各项制度之间衔接得更好、配合得更好。概括地讲,食品药品安全监管工作的制度体系建设,其主要内容既包括食品药品监管法规政策体系,也包括相关的技术标准体系、检验检测体系和安全信用体系、评价体系等方面,这不仅是“十一五”期间一项艰巨而繁重的任务,也是一项带有全局性、根本性和长期性的建设工程。

    坚持以服务和谐社会抓好食品药品监管工作

    食品药品监管工作作为整个社会发展的有机组成部分,不能脱离经济社会发展这个大局,搞“自娱自乐”,监管工作归根结底,是为了促进经济社会各项事业又快又好的发展。

    努力为公众饮食用药安全服好务。食品药品监管是政府社会管理、公共服务职能的重要组成部分,做好食品药品监管工作对建设和谐四川意义重大。保障群众饮食用药安全,既是食品药品监管工作核心价值之所在,也是做好食品药品监管工作根本动力之所在。我们只有时刻深怀爱民之心、勤谋富民之策、常办利民之事, 把保障饮食用药安全作为解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题的工作着力点,才能最大限度地实现好、维护好、发展好群众的根本利益。
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    努力为实施“工业强省”战略服好务。四川省委明确提出了“工业强省”战略部署,把做大做强四川工业作为“十一五”期间调整产业结构、转变增长方式、增强经济实力的重大举措。全省食品药品监管系统要结合自身的职能职责,找准切入点,主动为实施工业强省战略献计献策,添砖加瓦。近两年,资阳、德阳、绵阳等局在改进服务方式、营造良好政务环境、吸引外来投资、做大做强医药产业方面进行了有益探索,取得了明显成效,受到地方党委、政府的肯定。

    努力为建设社会主义新农村服好务。四川省委、省政府把建设社会主义新农村作为“十一五”发展的重大任务,作为新阶段推动全省经济社会协调发展的重大战略。在建设新农村这个大舞台上,食品药品监管部门既是主角,也是配角,要发挥职能优势,充分利用政策导向,推动社会主义新农村建设。成都局、绵阳局、达州局、眉山局在这方面进行了有益的探索,从积极规范农村食品药品市场秩序,促进当地食品医药产业发展等环节入手,带动农民增收,改善和提高农村饮食用药水平,取得了较好成效。, 百拇医药(四川省食品药品监督管理局党组书记、局长 苏海红)