制度夯实基础 竞争激活潜能——衡阳市食品药品监管系统加强机关内部管理出成效
本报湖南讯 记者张翼 通讯员尹建生报道 日前，记者走进衡阳市食品药品监管局的办公室，只见物品陈列有序，图表悬挂整齐划一，各类资料齐备，工作秩序井然。这是衡阳市食品药品监管局规范内部管理给全系统机关面貌带来的直接变化。面对基础设施建设滞后，装备与资金缺乏等诸多困难，该局注重以科学监管理念为指导，通过加强制度建设、完善竞争机制，加强机关内部管理，有效调动人员积极性，促进监管事业发展。
为防止制度缺失，造成职责不清、工作扯皮等“机关病”发生，衡阳市食品药品监管局先后建立和健全了54项基本工作制度，涵盖决策协调、行政执法、勤政廉政等方面，大到重大问题决策程序、权限，小到一本办公用纸的购买都有明确的规定。在行政审批上，该局规定由政务中心受理、部门审查报批，重大项目党组集体审查决定。该局推行行政执法“办、审、定”三分离，执法人员办案，法规科审查，案审会讨论决定。在行政经费开支上，衡阳市食品药品监管局坚持一支笔审批，部门包干使用，超支不补，节约留转下一年使用，每月一结一公布。各县局则将工作量、工作效果同经费挂钩。据悉，实行经费挂钩后，衡阳县食品药品监管局用节约下来的行政经费，偿还了历年负债8万元，还添置了价值3.5万元的办公、执法设备。
制度规范人的行为，但如果执行不当，也会束缚人的手脚。衡阳市食品药品监管局从完善竞争机制入手，走活管理一盘棋，做到管而不死。该局全面推行目标责任制，将年度主要工作列入目标责任状实行量化考核，并层层签订责任状，层层分解指标。根据考核结果，市局对排在前三名的县局予以重奖，对排在末位的县局和科室的负责人予以黄牌警告，进行诫免谈话，连续三年位居末位的，一把手引咎辞职。截至目前，衡阳市食品药品监管系统已有4个县局的领导班子接受了诫免谈话。那些业绩平平、较长时间工作无建树的，即使不在末位也在淘汰之列。去年年初，衡阳市某县局领导班子成员就因此被整体淘汰出局，在全系统引起强烈震动。
为激发干部职工的积极性和创造性，衡阳市食品药品监管局为全系统搭好竞争舞台，开展竞争上岗、竞优择岗、单项竞赛等多种活动。在目标管理竞赛中，该局每季度召开一次工作会，通报阶段工作，进行民主测评排位并予以通报。启动这一竞争机制以来，耒阳局连续五年保持第一的优势，曾两次排末位的南岳区局去年则被评为先进局。谁不甘落后，谁就得不断改进和创新管理。为此，南岳局全面推行电子化管理，祁东局率先实行绩效评价，衡东局注意整合社会资源，全市各县区食品药品监管工作协调发展，更好地履行了监管职责。, http://www.100md.com(张翼；尹建生)
为防止制度缺失，造成职责不清、工作扯皮等“机关病”发生，衡阳市食品药品监管局先后建立和健全了54项基本工作制度，涵盖决策协调、行政执法、勤政廉政等方面，大到重大问题决策程序、权限，小到一本办公用纸的购买都有明确的规定。在行政审批上，该局规定由政务中心受理、部门审查报批，重大项目党组集体审查决定。该局推行行政执法“办、审、定”三分离，执法人员办案，法规科审查，案审会讨论决定。在行政经费开支上，衡阳市食品药品监管局坚持一支笔审批，部门包干使用，超支不补，节约留转下一年使用，每月一结一公布。各县局则将工作量、工作效果同经费挂钩。据悉，实行经费挂钩后，衡阳县食品药品监管局用节约下来的行政经费，偿还了历年负债8万元，还添置了价值3.5万元的办公、执法设备。
制度规范人的行为，但如果执行不当，也会束缚人的手脚。衡阳市食品药品监管局从完善竞争机制入手，走活管理一盘棋，做到管而不死。该局全面推行目标责任制，将年度主要工作列入目标责任状实行量化考核，并层层签订责任状，层层分解指标。根据考核结果，市局对排在前三名的县局予以重奖，对排在末位的县局和科室的负责人予以黄牌警告，进行诫免谈话，连续三年位居末位的，一把手引咎辞职。截至目前，衡阳市食品药品监管系统已有4个县局的领导班子接受了诫免谈话。那些业绩平平、较长时间工作无建树的，即使不在末位也在淘汰之列。去年年初，衡阳市某县局领导班子成员就因此被整体淘汰出局，在全系统引起强烈震动。
为激发干部职工的积极性和创造性，衡阳市食品药品监管局为全系统搭好竞争舞台，开展竞争上岗、竞优择岗、单项竞赛等多种活动。在目标管理竞赛中，该局每季度召开一次工作会，通报阶段工作，进行民主测评排位并予以通报。启动这一竞争机制以来，耒阳局连续五年保持第一的优势，曾两次排末位的南岳区局去年则被评为先进局。谁不甘落后，谁就得不断改进和创新管理。为此，南岳局全面推行电子化管理，祁东局率先实行绩效评价，衡东局注意整合社会资源，全市各县区食品药品监管工作协调发展，更好地履行了监管职责。, http://www.100md.com(张翼；尹建生)