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多哥药品市场分析
http://www.100md.com 2006年12月13日 北京WTO事务信息网
     一、多哥药品市场的基本情况

    多哥共和国位于非洲西部,面积5.66万多平方公里,人口约500万,其中农业人口占全国人口的80%。法语为官方语言。南部属热带雨林气候,北部属热带草原气候。森林面积占全国面积的10%。首都洛美,是全国最大海港枢纽,有国际航空站。随着多哥的自由贸易政策的开放,其越来越成为该地区最重要的贸易中转站。但由于欧盟的经济制裁,缺少西方的经济援助,国内经济发展缓慢,基础设施仍为十几年前的状况,属于世界上最不发达国家之一。居民生活水平低下,多数人有病无钱看医生,医疗设施落后。由于国土面积不大,国民收入很低,因此药品和医疗器械的市场容量很小。

    多哥工业基础薄弱,制药业起步比较晚(当地现有两家制药企业,多哥同美为最大的制药公司),因此药品和医疗器械的需求主要依赖进口。经营的主要品种有血清疫苗、青(链)霉素、其他抗菌素、维生素、医用敷料、造影制剂、化验试剂、避孕药等。药品的主要供应来源是:法国占84%,比利时占3%,德国、印度各占2%,荷兰占1.5%,贝宁占1%。近年来,多哥药品进口规模维持在1500万美元左右。2003年达到1744万美元。法国等西方国家在多哥具有很大的影响力,药品市场也基本上被法国的制药企业所垄断。和国内相比,多数产品的零售价格相对较高,但由于路途遥远,运输成本高及中间商盘剥等原因,实际利润并不高,市场容量不大。
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    二、多哥药品市场的管理

    (一)药品注册:

    多哥对药品实行注册审批制度。所有在多哥市场销售的基本药品、特殊药品和地方传统药品必须向多卫生部药政司申请注册,并依法缴纳注册费(每个品种注册申请的直接费用约10万西非法郎),注册许可证的有效期为5年。注册申请一般包括经生产国主管当局确认的、近15年药品使用不良反应的总结报告和最近5年有无不良反应的证明,以及申注药品的拟售价格。申注文件还应说明申注药品的疗效高于多哥市场当前销售的同类药品,且价格也较后者低。完成注册的周期一般为半年。药品注册分为商品名产品和普药品名两种,商品名品种注册相比普药的要求又要高出很多。

    (二)药品进口:

    多哥对医疗和药品实行分开管理的政策,对药品进口实行许可证制度,未经许可,任何人无权进口。所有药品的销售必须通过批发商销售体系。除国家药品采购中心(CAMEG)外,多哥政府批准了4家大型专营批发商(GTPHARM,SOTOMED,TOGOPHARMA等)享有进口药品的经营权和垄断权。专营批发商进口药品之前,需向卫生部递交进货清单、药品质量和数量以及到货期等资料,以备主管部门查验。
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    国家药品采购中心负责普药品种的购销,销售对象为医院和诊所,药品的采购一律通过招标方式进行。一般每3年进行一次,所采购药品约300多个品种,均为普药,价格低廉,竞争激烈。个别品种每年调整一次供货厂家。四家私营药品批发商负责商品名药品的采购、批发,批发对象为药店、诊所和医院(仅限于CAMEG不采购的药品)。现全国约有120家大小药店,其中95%设在洛美,均由药剂师注册开业,管理严格,政府对药店的经营资格审查每年进行。全国共有大小医院及医务所50--60家,私人诊所约500家,但其中只有一半有正式登记。开办这些私人诊所的大多是公立医院的在职或退休人员。各生产厂家不能直接对医院、诊所和药店销售,一经发现将受到罚款、市场禁入等处分。

    (三)药品经营:

    多哥对药品经营实行专业药剂师制度。专业药剂师的基本资格是拥有多哥国籍,具有多哥政府认可的药剂师专业毕业文凭并履行国家药剂师登记手续。根据行业,专业药剂师分为:药店药剂师、医院药房药剂师、生产单位药剂师和批发机构药剂师。其中药店药剂师可以销售业经政府承认的药典药品,但不得销售秘方药。药店药剂师必须单独拥有或与其他药剂师共同拥有一间合法开业药店。药店药剂师必须佩带标志上岗。当医生处方所列药品缺项时,药剂师可以向顾客推荐使用替代药,但其疗效必须相同,且价格也较为合理。医院药房药剂师由卫生部任命,全权负责医院药房的药品采购、储存、分配、监制等一切活动。药房药剂师有权推荐替代药,并负责监督试验药和新药的临床疗效。生产单位药剂师负责向卫生部申请生产许可证和生产药品的销售许可证,确认生产单位具有场地和设备、生产条件符合世界卫生组织的要求,对生产单位的生产和销售活动负责。批发机构药剂师不得直接向消费者售药,必须批发给专业零售商。批发机构必须拥有最少3个月销售量的药品储备,其中基本药品占90%以上。
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    三、多哥市场各类药品销售情况:

    由于多哥地区的气候比较炎热,生活水平比较低,目前发病率比较高的仍然是以传染性疾病为主,所以药品销售以抗生素和抗寄生虫药用量最大。其中疟疾是高发疾病,各个国家每年招标量最大的品种基本上都是氯喹,由于使用氯喹治疗历史较长,抗药性逐渐形成,新的抗疟疾药品销售情况均比较好;抗生素品种中,目前以庆大霉素阿莫西林等品种的用量较大,其次是喹诺酮类的抗生素和青霉素类;另外,由于这里的气候比较潮湿,风湿病较多,解热镇痛类的阿斯匹林和扑热息痛的销售量也比较大;其他各大类药品的销售情况不甚理想。

    另外,由于非洲是艾滋病的高发地区,所以抗艾滋病的药物的销售情况较好,但由于药价昂贵,普通百姓一般难以承受,主要还是以各国政府机构和援助机构的捐助为主,一般每年都有一部分财政资金或者捐助资金用于集中购买治疗抗艾滋病的药物。市场上对质优价廉的抗艾滋病药物比较欢迎。

    四、同美药厂的情况
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    同美药厂现由上海同美企业发展有限公司经营,生产4个剂型共17个品种,主要是氯奎、阿斯匹林、诺氟杀星片、心痛定片、布洛芬片、去痛片、抗菌优片、环丙杀星片,以及生理盐水、庆大霉素注射液、VC注射液针剂、庆大和利福平滴眼剂。同美公司产品目前销售市场主要在多哥,洛美市各个批发公司和药店都有同美的产品,2003年销售额为43万美元。同美药厂经过几年的努力,已经和批发商、药店、诊所和医院建立了良好的业务关系,初步形成了同美—批发商—药店的产品流通渠道;建立了一支具备一定业务素质的医药代表队伍,通过对医生、药剂师的产品推广及与医院、诊所的定期药品推介会等形式,形成了适合当地习惯的产品推广模式。公司已经建立了比较完整的客户体系和管理体系。同时,公司还热心当地公益事业,在当地医药领域享有很高的知名度和较大的影响力。

    从同美公司目前的实际情况看,生产仅为设计能力的30%,远未到达其设计能力,因此必须充分利用洛美自由贸易港的优势,向西非其它市场发展。除在多哥有工厂之外,同美药厂在贝宁设有办事处,在布基纳和尼日尔设有联络处,还拟在科特迪瓦和塞内加尔设立机构,为公司的发展打下了较好的基础。同时积极参与当地政府投标,扩大销售。企业在参与2005—2007年多哥政府药品采购的招标中有十余种产品中标。同时企业也在努力降低成本,增强产品的竞争力。
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    五、对开发多哥药品市场的思考

    同美药厂在多哥已经营多年,了解当地药品市场与行情及药品经营的具体做法,与政府有关部门及各批发商关系熟悉,已建立了良好的信誉和形象,建议国内有关药厂与同美药厂密切合作,进一步开发多哥及周边国家药品市场,挖掘市场潜力,可从以下几方面入手:

    (一)国内大型药厂与同美合作,扩大投资规模,增加品种(胶囊、药膏),更好地参与当地和周边国家的政府投标。

    (二)以同美药厂作为平台,引导国产药品进入多哥和西非市场。

    (三)中药在当地有一定的市场基础和发展空间,国内厂家可与同美药厂联合,进行必要的宣传,实现我中药的国际化。, http://www.100md.com