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“拐点”未现
http://www.100md.com 2006年12月29日 《医药经济报》 2006.12.29
     岁末回眸2006年的医疗市场,顿生一种“乱花渐欲迷人眼”的感觉。这一年,医疗市场新闻迭出,当中以“医改”最为抢眼。

    在“看病难、看病贵”的现实困局下,2006年一开始就接了上一年全社会对医改走向的热切关注,使有关医疗市场的话题继续随时间升温。

    让我们看看年内的医改路径:首先是卫生部部长高强在2006年全国卫生工作报告中首次提出“平价医院”概念。随后,平价医院在各地如雨后春笋般涌现。另一方面,高强在报告中表示:发展卫生事业必须坚持政府主导与市场机制相结合。就在大家对医院下一步走势翘首以待的时候,“两会”召开了,国家对公共卫生的重视程度在加强。高强部长在随后的全国政协医卫组联组会议上指出:看病贵、看病难问题涉及十几个部门,必须像中医治病那样多管齐下。这给外界一个信息:政府在思考和努力。

    由于在短短3个月内有关医改的新闻迭出,为此业内预测:医改,或许在年底会出现“拐点”,方案也将会很快出台。随后,医院药房托管等改革也在南京等地频频试点。公众对医改越来越充满了期望。

    可是到了6月中旬,北大教授李玲关于宿迁医改不成功的报告出台了。宿迁医改试点虽然一直处于争议之中,但是由于宿迁属于比较贫困的地区,如果他们的改革能成功,意义重大。所以被李玲泼了一盘“凉水”后,业内人士以及公众不得不重新思考:医改下一步又将迈向哪里?

    9月份,媒体爆出由11个有关部委组成的国务院医改协调小组已经成立,并称医改方案有望年底或明年初出台,有的媒体甚至连国家将采用什么样的医改模式都做了详尽的分析“预告”。就在公众以为医改“拐点”将要出现时,有关部门却对媒体的各种猜测予以否定,并表示医改方案正在论证中。

    10月中旬,中共十六届六中全会决定要坚持公共医疗卫生的公益性质,强化政府责任,为群众提供廉价的公共卫生和基本医疗服务。11月底,高强部长在人民日报发表文章表示,卫生部要努力保证人民公平和享有基本卫生保健。外界将此视为对未来医改走向的抛砖引玉。也在此时,各地对医保进行扩容的改革纷纷展开。国家若能解决全民或者绝大多数人的医保问题,三医联动就能同步推进,那么,医改方案的出台指日可待。

    综观这一整年,医改“拐点”虽然并未能像业内所预测的那样清晰呈现,不过令公众感受强烈的是:政府责任在不断地强化。这或许是2006年医改路径“拐点”的最醒目的一块路标。, 百拇医药(刘虹)