2006年12月25日，中国社科院发布《2007社会蓝皮书》。蓝皮书指出，目前，人们最关心的是“看病难、看病贵”的问题。中国社会科学院社会学所曾在全国进行了一次“社会和谐稳定问题全国抽样调查”，在调查的17个社会问题中，排在第一至第三位的社会问题依次为“看病难、看病贵”问题，“就业失业”问题和“收入差距过大、贫富分化”问题。调查结果显示，这种排序总体上不存在明显的地区、城乡、群体差异。

    国家大计，民生为重。医疗问题是一根敏感的“社会神经”，牵动千家万户。这个问题解决得好不好，直接关系到经济社会发展的全局，关系到社会的和谐稳定，关系到13亿人的切身利益。

    “看病难”，难在哪里？“看病贵”，贵在何处？医疗卫生改革路在何方？面对这一个个问号，人们在思考、在追问、在求解……而公立医院的定位问题是“看病难、看病贵”的关键所在，本报在此刊登部分学者关于公立医院定位问题的讨论，希望能为“看病难、看病贵”问题的解决提供一些新思维。在此，欢迎读者就此问题以及公立医院和民营医院的关系进行探讨。

    ——编者按

    ■观点1：凡是公立医院都应该“平价”

    到去年年底，北京市首家由政府出资创办的“平价”医院——上地医院顺利走过一年，共接诊患者13万多人次，住院患者6500多人次，门急诊人均费用仅为普通医院的29%，住院人均费用仅相当于普通医院的40%，累计为患者节省费用2000多万元，而医院和医务人员的收入双双呈现良好发展势头。这说明，这样的“平价”医院深得民心，公立医院回归公益性质不仅应该，而且可行。

    第三次全国卫生服务调查显示，我国城乡居民患病应就诊而未就诊的比例高达48.9% ......