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东盟:靠近,再靠近
http://www.100md.com 2007年1月19日 《医药经济报》 2007.01.19
     1月14日,中国与东盟十国签署的中国-东盟自贸区《服务贸易协议》,将为中国医药行业与东盟市场的合作提供更多机会,从而加速区域医药产业互利平台的建构。

    1月14日,在菲律宾中部城市宿务召开的中国与东盟领导人年度会议上,中国与东盟十国签署了中国-东盟自贸区《服务贸易协议》,承诺开放关键服务领域,协议将于今年7月生效。这一协议被视为在2015年前建立中国-东盟自由贸易区的关键一步。业内人士认为:这一协议对于中国医药行业进入东盟市场提供了契机,而且双方互利合作的承诺有助于消除东盟国家对于中国医药企业的疑虑。

    里程碑式的开放

    中国-东盟自由贸易区于2000年底提出构想并开展研究,在2004年底双方签署了“货物贸易协议”,为更全面地降低保护壁垒打下了基础,此番就服务贸易达成协议,将加大中国与东盟在服务行业中的合作力度。同时,这是中国的首个对外服务贸易自贸协议,故也成了中国市场对外开放的新里程碑。
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    根据该协议,中国和东盟十国都将在各自WTO承诺的基础上,相互进一步开放服务市场,提供更加优惠的市场准入条件。例如,东盟很多国家对中国开放服务业,允许成立合资企业;而中国快速发展的各行业,如医疗保健、银行等行业,将给予东南亚国家企业更大的进入空间。

    中国与东盟的医药贸易一直呈逐年增长的趋势。例如2005年,中国中医药出口额8.3亿美元,其中有1/3销往东盟国家;中国也从东盟国家进口中药材总额达2亿多美元。

    而不久前,投资1.45亿元人民币、占地79亩的中国-东盟医药物流中心在广西南宁市举行开工奠基仪式。这是继中国-东盟博览会落户南宁后,广西当地医药企业瞄准中国-东盟自由贸易区日益扩大的医药物流需求,筹集资金建立的,意图在于以此医药物流中心来搭建中国与东盟医药经贸的“加速”平台。

    不再只是自发参与

    此前,中国医药行业与东盟国家的往来基本上都不是以政府主导的方式实现的,而主要是靠市场驱动和医药企业的自行参与。中国医药界认为:东盟诸国的进入门槛相对较低,以东盟为基础,继而向欧美进发,不失为矢志于“走出去”的中国医药企业实施国际化战略的一条可行途径。
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    然而,从长远看来,政府推动的区域合作将更有利于加强医药企业参与的深度与广度。中国-东盟医药物流中心就是在这样的背景下兴建的。

    地处中国-东盟自由贸易区、泛珠三角经济圈及大西南经济圈中心结合部,广西南宁市将自身定位为一个服务于东盟的区域性现代国际物流基地,大力扶持医药物流业的发展。目前,南宁的医药物流企业并不多,主要有南宁市同济大药房、朝阳大药房等大型连锁药店的配送中心和南宁市泰华医药配送中心等以商业物流为主的综合性第三方物流企业。

    广西同济医药集团有限公司承办中国-东盟医药物流中心项目的建设,项目达产后,年销售额51.88亿元人民币、利税超亿元,是广西最大的医药物流中心。

    据了解,该医药物流中心的配送范围涵盖了全广西所有的医院、药店和医药公司,以及广东、云南、贵州、湖南等省区,同时成为中国与东盟国家的医药产品物流中转基地。
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    打破“面碗效应”

    过多的双边自由贸易协定可能会产生一种“意大利面碗效应”,即国家之间订立许多规则不同的双边协定,不同的原产地规定就如同一团乱麻或像面碗内搅和在一起的一团意大利面条,使执行部门和企业无所适从。

    2006年8月,马来西亚、新加坡、泰国、越南及印尼五国经济部长在东盟经济部长会议上称:五国将继续推进统一药物出口标准这一举措,并期望在近期内得以真正实施,以减少各种不必要的麻烦,加快地区间的药品流通,并将费用缩减到最小。东盟的其他几个成员国——柬埔寨、老挝、缅甸及菲律宾希望在2008年12月31日前实施统一标准。东盟的官员称,五国计划在近期对药品实施东盟统一技术标准,真正实现地域经济的一体化。

    如果东盟十国真的实现了药物出口的统一标准,则是将东盟十国的药品注册和进口标准进行了统一和明确,这不仅有利于中国医药企业进一步拓展与东盟各国的互利合作,实现优势互补,增强竞争力,扩大服务贸易出口,而且还可以使双方的消费者扩大选择服务的范围,享受到更多的优质服务。

    中国与东盟的合作带来的成果是明显的,在2005年双边贸易额增长23.1%的良好基础上,2006年头11个月再增长23.5%,两年间对东盟贸易维持了与中国总体外贸同步强劲扩张的好势头。中国与东盟的合作潜力惊人:自贸区涵盖18亿人口,2万亿美元GDP及逾万亿美元贸易额。更重要的是,医药产业链新的双边格局正在形成:越南等国家的劳动力等成本更低,世界工厂正在逐步转移,可以逐渐取代中国医药产业低端的一些职能,这对于中国医药产业而言既是一种很现实的挑战,同时也是强迫医药产业往中高端发展的必然压力。区域内的产业链合作将为区内工业化、现代化的进程加强推力。, 百拇医药(郭望)