■案例：

    2006年7月2日，A药品监管局对本辖区的某医疗机构进行监督检查时，怀疑某一药品可能存在质量问题，遂进行监督抽验，检品数量为7瓶，送药品检验所进行检验。该医疗机构提供了从B企业购进该药品的购药清单、验收记录以及B企业的药品经营许可证、企业法人营业执照、法人委托书、销售人员身份证和药品质量协议书。经药品检验所检验，药品不符合国家药品标准规定，被认定为劣药。与此同时，通过B企业所在地药品监管局协查，该医疗机构给A药品监管局提供的药品购进清单与B企业的正规销售清单在内容、版式、项目及所盖印章方面不相符。B企业也来函证明从未向该医疗机构销售过药品。随后，该医疗机构声称其在不知情的情况下购进了劣药，请求免于处罚。

    ■分歧：

    如何对该医疗机构的这种行为定性处理，执法人员内部产生了以下三种不同意见。

    第一种意见认为，应责令整改，免于其他行政处罚。理由是销售人员使用虚假证明材料及药品销售清单进行药品销售，导致医疗机构在不知情的情况下购进了劣药，故该医疗机构的行为符合《药品管理法实施条例》第八十一条的规定 ......