当前位置: 首页 > 药业版 > 药品监督
编号:11388749
增强队伍素质 严格依法行政
http://www.100md.com 2007年2月3日 《中国医药报》 2007.02.03
     “徒法不足以自行”有两层涵义:第一,任何法律都需要人去执行,并被准确适用;第二,法律的运行需要物质手段作保障。这对药品监督执法队伍建设来说,就必须注重“人”和“物”两个要素。

    就“人”这个要素而言,首先应体现在择才任用上,即招录公务员的时候必须使执法队伍的专业知识结构与药监系统的监管职能相适应,以形成内部的专业分工与知识互补关系。同时,执法人员也必须加强自身学习与知识储备,准确适用法律法规。就“物”这个要素而言,首先必须保障药品监管部门的办公经费,适时更新执法装备,努力运用先进的科技成果提升药品监管部门信息收集和处理案件的能力,使我国药品监管工作沿着法治化、科学化方向前进。

    ——网友“石猴”

    “徒法不足以自行”是指即使权力机关制定了完备的法律,如果法律不能得到有效的执行或遵守的话,那么制定出的法律也只能成为一种华丽的摆设。对于食品药品执法队伍而言,就必须加强自身建设,依法严格监管。
, http://www.100md.com
    首先,要加强执法人员专业技能和法律素养的培养,打造一只作风优良、技术过硬、业务精良的队伍;要注重执法队伍组成结构的合理性,法律专业人员与药械专业人员应同时具备。其次,执法人员一定要注重基本法律法规和业务知识的学习,使得每个监管人员都成为既有扎实的法学素养又有特殊的专业技能的复合型人才。第三,执法人员要及时总结执法困惑和执法心得,积极建言献策,为法律法规的制定和修改提出合理且更有针对性的建议,从而使立法机关制定更加合乎实际的良法。

    ——网友“我才刚刚上路也”

    作为一名食品药品监管执法人员,我认为,一是必须认真履行法律赋予我们的神圣职责,坚决做到“有法必依,违法必究”,坚决摒弃“以罚代法”、“以罚代刑”和徇私枉法等行为;二是要认真学习法律法规,并做到学以致用,适用准确、适度;三是在监管实践中,要根据实际,逐步完善现行的药械法律法规,以适应与时俱进的要求;四是强化“五五普法”,使法律法规深入人心,营造良好的法制环境。要做到这些,就必须强化和提高执法队伍素质。一是要勇做“好学员”,加强自身学习,提高自身素质,以满足工作需要;二是要勇做“宣传员”,时时刻刻将法律法规宣传作为自己的职责,通过宣传营造好的环境,增强行政相对人的自律意识,提高群众的安全用药意识;三是要勇做“指战员”,严格执法,敢于碰硬,维护法律的威严;四是勇做“消防员”,帮助企业规范发展,从源头预防事故的发生。
, 百拇医药
    ——网友“闲庭信步”

    “徒法不足以自行”即意味着法律能否得到切实和良好的执行,需要相应的配套制度相辅助。对药品监管执法队伍建设来说,有以下几个制度亟待建立:第一,行政执法绩效评价制度。药品监管部门相对于市场而言,其作用就是通过一定的法律措施保障监管领域的规范化运作,从而保护人民群众的健康权益。然而,只有制定出科学的绩效评价制度才能引导行政执法沿着立法宗旨确立的方向前行。第二,执法人员自学激励制度。学无止境,只有不断加强学习才能与时俱进,才能提高自身素质和执法水平。所以,药品监管系统应建立一定的自学激励制度,以提高监管人员学习的积极性。

    ——网友“金猴”

    “徒法不足以自行”意味“光有好法,它自己不能运行”,这句话有着很重要的现实意义。对药监系统来说,应当加强队伍素质建设,更好地运用法律,促进药品监管事业的发展。当前,药械监管法律法规已经基本建立并逐步完善,但要真正贯彻好、实施好这些法律法规,必须在队伍建设上下功夫。一是加强政治理论和思想道德建设,提高监管人员的政治理论水平和职业道德水准。二是加强《药品管理法》、《行政处罚法》、《医疗器械监督管理条例》等法律法规的学习,提高监管人员运用法律法规的技能和技巧。三是加强制度建设,特别是监督约束机制的建立,用制度规范执法行为,确保依法行政。
, 百拇医药
    ——网友“yanjian031013”

    “徒法不足以自行”是指只有好的法律是不够的,法律能否有效地被执行和贯彻,关键在于执法队伍素质的高低。为此,应从以下三方面提高执法队伍的素质。

    一是以思想教育为基础,狠抓业务学习。药品监管部门要采取集中学习与自学相结合的方式,不断加强药械监管法律法规知识学习,提高执法人员的理论水平;要采取定期召开执法研讨会、执法文书展评等形式,提高执法人员的实践操作能力。二是以制度建设为根本,完善规范机制。结合药品监管执法工作实际,及时制定《行政执法工作制度》等一系列规章制度,构建执法运行机制。三是以监督制约为重点,强化监督考核。对内,要完善内控措施,加强内部监督,严格责任追究。对外,要畅通外部渠道,采取公布执法举报电话、聘请执法监督员、邀请人大等执法监督机关视察工作等方式,广泛听取社会各界的意见和建议。

    ——网友“李军”
, 百拇医药
    我认为应从软、硬件两方面加强队伍建设。硬件方面,应充分保证行政执法的人员编制、经费、办公场所和必要的设备,构筑合理的人才结构,配置交通工具、检验检测设备等。软件方面,一是要实行多层次、多渠道、多种形式的培训,结合竞争上岗制度,打造一支纪律严明、业务过硬、执法公正的执法队伍。二是要强化行政执法监督,提高行政执法质量;坚持公开公正执法,建立执法责任、案件审查等制度。三是加强异地交流执法,提高执法人员的办案能力和水平。

    ——网友“胡宗德”

    “周末聊吧”栏目刊登的文章均来自中国医药报法治周刊博客(http://blog.sina.com.cn/m/lawweek),欢迎读者登陆参与更多的话题讨论。, 百拇医药