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提高产业管理水平 捍卫国际市场地位——我国青蒿产业须加强保护和规划
http://www.100md.com 2007年2月6日 《中国医药报》 2007.02.06
     长期以来,我国在青蒿素产品的初级原料方面拥有绝对的资源优势,是世界市场青蒿类药物原料的主要生产者和提供者。此外,我国掌握着占全世界九成的青蒿素原料和主要的知识产权资源。自世界卫生组织将青蒿类药物确定为抗疟药品后,我国许多地方纷纷将青蒿种植业作为农民致富和发展当地经济的重要途径。然而,青蒿种植的重复建设和加工提取环节的鱼龙混杂,也产生了蒿贱伤农、市场混乱的不良后果。因此,我国青蒿产业亟待加强保护和统一规划。

    ■“青蒿之都”受困假冒风波

    青蒿中青蒿素含量达到5‰以上才具有工业提取价值。重庆市酉阳县因其青蒿中青蒿素含量达到8‰左右、世界上80%的青蒿类药物原料都来自这里而被誉为“青蒿之都”。据酉阳县政府农办副主任刘岁荣介绍,该县共有耕地175万亩,其中,适宜种植有工业提取价值青蒿的土地有50万亩,而青蒿素含量达9‰的青蒿种植土地就有35万亩。目前,该县24个乡镇的110个村,采用农庄或公司+农户、公司+协会+农户这两种生产模式,实现青蒿年产量6000吨。
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    然而,2005年的假冒风波却给酉阳青蒿产业带来巨大影响。刘岁荣说,由于种种原因,2005年,青蒿的收购价格从2004年的5元/公斤飙升到12元/公斤,50多家收购商涌至酉阳抢购青蒿。巨大的利润空间吸引了一些不法商贩,他们将陕西、贵州、湖北、新疆等地青蒿素含量在2‰以下的青蒿拉到酉阳,冒充酉阳青蒿出售。酉阳县有关政府部门发现这一情况后,虽然立即采取了设卡检查等措施,但大量外地青蒿已经打着酉阳青蒿的旗号流向了市场。

    许多上当受骗的厂商发现自己高价买回的青蒿根本没有工业提取价值后称,“再也不到酉阳买青蒿了”。

    ■青蒿产业渴望地理保护

    2006年,到酉阳收购青蒿的厂商吸取了上一年的教训,改变了原来固定收购价格的做法,根据青蒿素含量高低确定青蒿收购价格。但这并不能解决根本问题。

    为此,酉阳县向国家质检总局和国家工商总局分别递交了申报“酉阳青蒿”地理标志产品保护和地理标志产品证明商标材料。刘岁荣说,如果有了地理保护,外地青蒿就不能再假冒酉阳青蒿了,否则就可以对其实行没收等处罚。同时,有了地理标志这一“保护伞”,也能保护好酉阳青蒿的品牌和声誉,保护好青蒿产业。
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    ■种植加工需要统一规划

    根据重庆市的青蒿产业规划,地处武陵山区的酉阳县全部39个乡镇、黔江区的3个乡镇、秀山县的3个乡镇和彭水县的2个乡镇,都属于最适宜青蒿生长的地区。但除此之外,重庆市涪陵区、丰都县、万州区、梁平县、南川市、万盛区和武隆县等,也都在大面积种植青蒿,总面积在80万亩左右。不仅如此,四川、贵州、广西、湖南、广东等地也都在上青蒿种植项目,全国青蒿种植面积号称达到百万亩。

    华立集团2000年成立的重庆华立药业股份有限公司,是目前全球最大的青蒿素及其衍生物的供应商。其董事长赵晓光说,2006年,很多农民种植的青蒿因卖不出去而价格回跌,许多收购企业也因卖不出去而撕毁订单,使农民利益大受损失。

    重庆华立执行董事袁子力算过一笔账:目前全国具有生产青蒿类制剂资质的企业只有3家,即桂林制药、昆明制药和华立。这三家企业都有自己的青蒿种植基地,青蒿的年需要量也就45000吨左右,而目前全国的青蒿年产量大约在8万吨左右。
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    针对青蒿种植中的重复建设问题,业内人士建议,政府应该加强对青蒿产业的宏观调控,进行统一规划,否则,受到损失和伤害的将是农民。

    重复建设在青蒿素提取环节同样存在。记者在采访中了解到,由于2005年青蒿产业和市场的红火,一些小榨油厂和小化工厂也开始大搞青蒿素的提取,不仅扰乱了市场秩序,而且造成了由青蒿素衍生物质量下滑引起的药品潜在危机。

    赵晓光说,小化工厂按化工标准建设一个年产20吨青蒿素的提取车间,只需要两个月时间和1000万元的投入。但同样的车间,要按药品生产标准来建设,就需要一年半的时间和5000万元的投入。标准不同投入就不同,生产出的产品质量当然也相差很大——小化工厂提取出来的青蒿素的纯度只有70%,而华立提取出的青蒿素的纯度是99.5%。

    广西桂林南药股份有限公司董事长严啸华说,目前全国已有近百家青蒿素提取企业,其中大部分是2005年蜂拥而上的。青蒿素的价格去年2月是6800元/公斤,到6月就降到了3000元/公斤,导致种植青蒿的农民收入下降。更为关键的是,青蒿素原料品质的下降,直接影响了我国青蒿类药物在非洲等地的市场竞争力,影响到我国整个青蒿产业的声誉与发展。
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    赵晓光介绍,目前非洲、越南、印度等地都在大面积种植青蒿,采取的种植方法正是我国已经试验成功的标准种植方法。而在他们的国际援助资金中,美国的援助占了70%以上。在成药方面,桂林南药的青蒿素单方药品刚进入世卫组织采购目录不到一个月,世界卫生组织就提出单方药有抗药性,提议要用复方药,非洲20多个国家也宣布不鼓励采用单方药——这无疑将对中国青蒿药品的出口产生影响,威胁到中国在青蒿产业上的核心地位。

    各方人士建议,针对目前我国青蒿产业面临的内忧外患,政府应该马上对这一产业进行合理规划和规范,制订统一标准,严格按照药品标准来规范管理青蒿产业,并给将青蒿类药品打入国际市场的企业提供政策支持。国内大型企业也应该携起手来共同发展,形成品牌效应,避免恶性竞争,维护中国青蒿在世界市场的声誉与地位。

    (张琴 刘水玉 熊聪茹), 百拇医药(张琴;刘水玉;熊聪茹)