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药品定价过五关
http://www.100md.com 2007年2月28日 《医药经济报》 2007.02.28
     发改委制定《医药价格工作守则》,药品价格制定今后必须经过成本价格调查、专家评审或论证、听取各方面意见、集体讨论、集体审议五道程序。

    今后药品价格调整将进一步规范,昨天国家发改委在其官方网站正式发布《医药价格工作守则(暂行)》(以下简称《守则》),自2007年3月1日起执行。

    按照新规,药品价格制定工作今后有了全新的标准操作流程,必须经过成本价格调查、专家评审或论证、听取各方面意见、集体讨论、集体审议一共五道程序。

    对于《守则》出台的背景,发改委表示,医药价格问题一直是社会各方普遍关注的热点和难点。医药价格管理直接涉及各方面利益关系的调整,矛盾尖锐,情况复杂。为进一步加强党风廉政建设各项规定,未雨绸缪、防微杜渐,保证医药价格管理公平、公正、公开,国家发改委制定出台了《医药价格工作守则(暂行)》,从提高思想认识、坚持依法行政、完善规章制度、公开办事程序、严肃工作纪律等多方面提出了明确要求。
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    加强与企业沟通

    自去年发改委加大药品价格调整力度以来,药品价格调整对于医药产业的影响越来越大,发改委也在逐步完善建立更加科学的定价体系,对企业的呼声也更加重视。

    《守则》就与企业沟通的问题进行了重点强调。在规范成本调查行为方面,规定进驻企业进行成本调查,要有两名以上医药价格管理工作人员参加。调查结果要与企业沟通后由全体调查人员签字,如实反映企业及调查组成员的不同意见。不得以任何方式向企业收取费用。不在被调查企业用餐,确因条件所限需要用餐,必须坚持吃工作餐并按标准付费。

    除此之外,业内专家的声音也将得到加强。发改委表示,要建立健全药品价格评审和论证专家库。组织医药价格评审或论证,要在纪检监察部门的现场监督下,在专家库中随机抽选参加评审或论证工作的专家。参加评审工作的人员不得引导、不得限制专家发表意见。

    《守则》指出,研究分析医药价格基础数据、提出价格调整原则方法及价格调整建议、拟定价格调整方案,要进行集体讨论。确定价格方案,要进行集体审议。召开重要会议,邀请纪检监察部门派人参加。
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    分析人士指出,《守则》提出的制定医药价格必须遵循的“五道流程”,重点强调听取社会各方面的意见,表明发改委在药价管理方面更加人性化,有望减少因调价而给医药产业带来的副作用。

    药价管理者五年一轮岗

    对于从事医药价格管理工作的人员,《守则》要求坚持进行定期轮岗交流。凡在同一领导职位上满5年的领导干部和工作人员,原则上要交流工作岗位。 《守则》强调,从事医药价格管理工作的人员,既要管好自己又要管好家属。医药价格管理人员不得在工作以外时间私自与企业接触。不得以任何方式接受医药企业给予的财物,不得接受医药企业的宴请和出国邀请,不得向企业提出个人要求。未经上级领导批准,不得参加由企业主办的与医药价格相关的任何活动。

    记者还获悉,发改委对于每两年对药品价格进行一次全面调整的具体思路已经确定,而且药品价格调整幅度也会被控制在5%以内。化学制药工业协会顾问俞观文表示,今后的药品价格体系会稳定下来,而未来《药品价格管理办法》的颁布,将会使价格体系更加透明化。据了解,目前该办法的制定已进入发改委的议事日程。, http://www.100md.com(陈国东)