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步入规范化发展轨道
http://www.100md.com 2007年5月18日 《医药经济报》 2007.05.18
     2006年我国医药行业经济运行状况依旧保持了平稳较快的增长态势。全年医药工业累计实现工业生产总值(现价)5345.70亿元,医药工业总资产累计6436.14亿元,医药工业产品全年累计实现销售收入4988.99亿元,利润401.82亿元。

    国家为保障人民饮食用药安全有效,近年来深入开展药品市场秩序整顿和反商业贿赂工作,积极推动医疗体制改革和社区医疗卫生服务体系建立和推广,加大农村两网建设力度,全面实施药品分类管理,有步骤地降低药品价格。目前我国医药行业正步入政策调整高峰期,医药行业政策将越来越影响我国医药经济运行的发展轨迹。受一系列政策因素出台的影响,我国医药经济正步入规范化、集中度提高的发展轨道。

    重点政策影响分析

    第一,整顿和规范药品市场秩序。根据国务院要求,国家药监部门从2005年开始在全国范围内深入开展整顿和规范药品市场秩序专项行动,围绕药品研制、生产、流通和使用4个环节,积极开展治理医药反商业贿赂活动、加大GMP监督检查力度,着手实施驻厂监督员制度;推出新环保政策、修订GMP制度、重罚违规药品广告等促使药品生产和流通等领域监督和管理得到较大的规范,确保药品规范生产和上市质量,人民群众用药安全感普遍增强。
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    在这一过程中,医药产业发生结构性调整,行业竞争环境进一步得到净化,药品市场秩序更加有利于企业的公平、公正的竞争,市场集中度趋于提高,大中型制药企业整体竞争优势更加明显,而一些原来管理不规范、缺少自主创新核心竞争力的企业将面临更大的生存压力,并将在市场竞争中逐步淘汰。这种优胜劣汰的竞争有利于医药产业升级,有利于医药产业健康发展。

    第二,社区卫生医疗体系推广和新农合建设。社区卫生医疗体系推广和新农合建设是党和政府特别关心和着重解决的两项医疗卫生事业的工程,前者是以实现我国城镇居民人人享有基本卫生医疗为目的,后者则以解决广大农村基本医疗卫生为目的,都体现了党和政府重构我国医疗卫生体系的决心。随着国家基本医疗体系的建设以及对新农合投入的加大,我国药品终端消费市场将发生结构性调整,医院用药市场逐步向基层医疗卫生机构分流,药品零售市场平稳发展,农村市场呈现蓬勃发展的势头。

    第三,药品降价政策。从1997年国家实施第一次药品降价以来,共实施降价23次,累计降价金额约500亿元。尤其是近3年来,降价频度之多,涉及品种之广,降价幅度之大,让广大患者受惠不少。国家2005年以前降价主要集中在化学药品尤其是抗感染药品上,使得医院和零售药品销售结构发生改变,抗感染药市场份额逐年下滑,利润来源也逐步发生改变,而肿瘤用药、心脑血管用药对行业利润的贡献越来越重要。而进入2006年后,国家开始向肿瘤用药、心脑血管用药领域实施降价,降价范围大面积涉及中成药领域品种,必将对中成药企业的经营产生较大影响,对零售市场终端和医院市场终端销售也将产生较大影响。
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    2007,规范有序地发展

    2007年,是建设和谐社会关键的一年。对医药产业而言,在药品科学监管理念指引下逐步实现规范有序发展的一年。我们预测2007年我国医药经济运行仍将保持较快的发展势头。2007年医药工业总产值(现价)将突破6000亿元,同比增长15%~16%。

    终端市场格局继续发生结构性变化,用药结构更趋合理。

    医院抗生素用药份额继续下降,从2004年的27%下降到2007年的20%左右,其滥用状况将得到进一步遏制,更加接近西方发达国家用药水平。

    药品零售市场逐渐进入理性调整期,抗生素受降价和限售影响,市场份额逐年下降,从2004年的9.32%下滑到2006年的8.12%,2007年将进一步下滑,而钙制剂、维生素的市场份额却不断上升,分别从2004年的6.21%和5.24%上升到2006年的7.23%和6.8%。
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    第三终端即社区医疗和农村市场用药,对满足城镇居民和农村居民基本医疗将发挥更大的作用,2006年社区医疗市场已经形成超过240亿元的市场容量,农村市场规模也迅速增长至500亿元,2007年将保持更快的发展势头。

    医药企业越来越重视自主创新对企业可持续发展的重要性,自主创新能力在不断加强。2006年我国医药工业企业新产品销售比重已经达到10%左右,尤其是大型制药企业,其新产品销售比重已经占企业总销售的15%~20%。

    伴随产业集中度的不断提升,有规模、有实力的大中型企业将更加积极主动地适应规范化的政策市场环境,实现较快的增长,但小企业面临的生存挑战也更加严峻。医药商业业态将产生较大变化,一些跨地域、配送能力强的商业企业将在医药流通中发挥主导作用。, 百拇医药(SFDA南方医药经济研究所 林建宁 宗云岗)