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“惠民医院”摘牌会否引发“多米诺”效应?
http://www.100md.com 2007年7月13日 《中国中医药报》 第2763期
     张铁鹰 日前,一块“惠民医院”的牌子在黑龙江省第二医院南岗分院挂了10个月后,被悄然摘下。医院在摘下“惠民”的牌子后,所有的检查费用又调回到了与总院相同的标准。

    据了解,黑龙江省第二医院南岗分院是2006年3月1日挂牌成为惠民医院的,其惠民政策是,在物价部门规定三级丙等医院收费的基础上,免除挂号费,CT检查费和病床费下调40%,其他检查项目包括药费优惠5%。在承担惠民责任的同时,医院也承担了几乎全部由惠民而带来的成本。因为属于差额拨款单位,政府对其投入不到10%,其余部分只得医院自筹解决,也就是说,医院一方面要减轻患者的就医负担,另一方面却要“找米下锅”。由此人们不难看出,医院摘下惠民牌,并非不愿承担道义责任,也不是不愿接受政府下达的惠民任务,而是没有惠民的实力,因为“不算建设和配备检测仪器,光每月的正常运转就要六七十万元,而医院的月毛收入仅为四五十万元。”

    2006年,全国开展和实施惠民政策的医院数为2479家,各级各类医院设立扶贫(济困)病床6.8万张,共减免医疗费用9.87亿元,可全年财政拨付医疗救助金额只有1.28亿元。高达8亿元的费用要由“惠民医院”自主消化,这样高的惠民成本,让靠“闯市场挣饭吃”的医院如何能负担得起?所以,黑龙江省第二医院南岗分院摘下“惠民医院”牌的举动,很可能会引起其他医院的同情和共鸣,因为有着相似命运的惠民医院绝不止一家,众多“惠民医院”期盼摘下“惠民”牌也就势所必然了。

    开设“惠民医院”是一项公益性行动,医院应该具体负责这项行动的实施,可由此造成的支出则必须由政府承担。现在的问题是,地方政府虽然承诺对“惠民医院”提供稳定的经济支撑,但由于“惠民医院”多建在老少边穷地区,其政府限于财政条件,根本无力养活此类医院,只得将惠民行动的成本完全强加在了“惠民医院”头上,让“惠民医院”从起步伊始就步履维艰。

    面对弱势群体看病难的窘境,开设“惠民医院”绝对是一项广受欢迎的举措。要使这一举措长期化,要使医院乐于参与,让医院“惠民”的帽子戴得牢,政府就得承担起由此造成的成本,让“惠民”切实成为一项政府行为。不然,一家“惠民医院”摘牌的举动很可能会诱发多米诺效应。, http://www.100md.com