未富先老 中国将如何应对
本报记者 晨 露
权威统计数据显示，2000年我国65岁以上老年人占总人口的比例达到了7%，按照联合国划分标准，人口年龄结构已进入老年型。到2050年，65岁以上老年人口比例最高峰值将上升到23%左右，高出世界平均水平7个百分点、发展中国家9个百分点，步入超高老龄化国家行列。相比之下，其他国家是在人均国内生产总值5000至10000美元时进入老龄化社会，但2000年我国人均国内生产总值刚过1000美元。
面对未富先老局面，中国的人口政策已在悄然转型，政府正努力采取各种措施使一个人口数量大国实现向人力资源大国的转变，把人口变成资源，把人力资本变成一种财富。此外，正如全国人大常委会副委员长蒋正华所指出的，老年人不仅需要社会的赡养，同时也有很高的社会价值。这句话内含的深意是，老人不仅不能被视为包袱，而更应看做是社会的宝贵财富。老人的知识、经验、威望、品德、能力等，应该得到合理的利用和发挥。
, 百拇医药 中国人民大学副教授姜向群表示：“要应对未老先富，实际上就是要正视人口老龄化问题，这是一个波及许多领域的重要趋势，因此也必须在更加广泛的领域内综合考虑，协调运筹，把它作为一个战略性的大问题全面策划，及早部署。”
他告诉记者，在城市应该做实“个人账户”，逐步增强养老保险基金的支付能力。城镇职工养老保险制度由现收现付制改为“统账结合”的部分积累制，目的就是为了迎接下世纪人口老龄化高峰时养老金支付的危机。另外要建立老年医疗健康保险制度，逐步实现健康老龄化。我们要建立和健全老年医疗保险制度，为老年人提供基本医疗保险，满足他们的基本医疗需求，开展面向老龄化社会的教育，医学教育要兼顾人口老龄化有其对医疗保健需求的特殊性，要注意面向社会、家庭和老年人进行健康教育，包括保健常识，护理知识，紧急状况下的应急措施，提高人群对老年身心特点的认识和一般保健护理知识。还要逐步实现健康老龄化，在逐步妥善解决老年人物质生活的同时，强调并重视老年人的文化养老，提高老年人的生活质量，促使老年福利、老年教育、老年文化、老年卫生、老年体育等事业有一定的发展，为广大老年人安度晚年创造条件。
, 百拇医药
姜向群认为未来的我国养老问题，难点在农村，重点也在农村。广大农村，由于家庭规模逐步萎缩，子女数量持续下降，青壮年劳动力大量流入城市，农村人口老龄化的动态速度也在加快。由于农村老人数量极大，农民本身又有土地使用权，因此从主体来说，农村养老应以家庭为主，社会为辅，提倡老人自养，树立自我养老意识。对于农村“三无”老人(无生活来源、无劳动能力、无子女依靠)，继续实行“五保”制度。对于遵守国家生育政策而形成的独子(女)户、双女户，继续推行计划生育养老保险。
另外，我国还将积极推进社区养老建设，发挥社区养老功能。社区养老服务包括提供家务劳动、家庭医疗保健、老人照料、护理等，还包括在社区兴办老年食堂、茶室、托老所、老年病防治站、法律咨询服务站以及各种老年文体设施等等。面向老年人提供全方位、多功能、多形式的系列服务，努力做到老年人的小事不出家门，难事不出居委会，有些大事也不出街道。, 百拇医药
权威统计数据显示，2000年我国65岁以上老年人占总人口的比例达到了7%，按照联合国划分标准，人口年龄结构已进入老年型。到2050年，65岁以上老年人口比例最高峰值将上升到23%左右，高出世界平均水平7个百分点、发展中国家9个百分点，步入超高老龄化国家行列。相比之下，其他国家是在人均国内生产总值5000至10000美元时进入老龄化社会，但2000年我国人均国内生产总值刚过1000美元。
面对未富先老局面，中国的人口政策已在悄然转型，政府正努力采取各种措施使一个人口数量大国实现向人力资源大国的转变，把人口变成资源，把人力资本变成一种财富。此外，正如全国人大常委会副委员长蒋正华所指出的，老年人不仅需要社会的赡养，同时也有很高的社会价值。这句话内含的深意是，老人不仅不能被视为包袱，而更应看做是社会的宝贵财富。老人的知识、经验、威望、品德、能力等，应该得到合理的利用和发挥。
, 百拇医药 中国人民大学副教授姜向群表示：“要应对未老先富，实际上就是要正视人口老龄化问题，这是一个波及许多领域的重要趋势，因此也必须在更加广泛的领域内综合考虑，协调运筹，把它作为一个战略性的大问题全面策划，及早部署。”
他告诉记者，在城市应该做实“个人账户”，逐步增强养老保险基金的支付能力。城镇职工养老保险制度由现收现付制改为“统账结合”的部分积累制，目的就是为了迎接下世纪人口老龄化高峰时养老金支付的危机。另外要建立老年医疗健康保险制度，逐步实现健康老龄化。我们要建立和健全老年医疗保险制度，为老年人提供基本医疗保险，满足他们的基本医疗需求，开展面向老龄化社会的教育，医学教育要兼顾人口老龄化有其对医疗保健需求的特殊性，要注意面向社会、家庭和老年人进行健康教育，包括保健常识，护理知识，紧急状况下的应急措施，提高人群对老年身心特点的认识和一般保健护理知识。还要逐步实现健康老龄化，在逐步妥善解决老年人物质生活的同时，强调并重视老年人的文化养老，提高老年人的生活质量，促使老年福利、老年教育、老年文化、老年卫生、老年体育等事业有一定的发展，为广大老年人安度晚年创造条件。
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姜向群认为未来的我国养老问题，难点在农村，重点也在农村。广大农村，由于家庭规模逐步萎缩，子女数量持续下降，青壮年劳动力大量流入城市，农村人口老龄化的动态速度也在加快。由于农村老人数量极大，农民本身又有土地使用权，因此从主体来说，农村养老应以家庭为主，社会为辅，提倡老人自养，树立自我养老意识。对于农村“三无”老人(无生活来源、无劳动能力、无子女依靠)，继续实行“五保”制度。对于遵守国家生育政策而形成的独子(女)户、双女户，继续推行计划生育养老保险。
另外，我国还将积极推进社区养老建设，发挥社区养老功能。社区养老服务包括提供家务劳动、家庭医疗保健、老人照料、护理等，还包括在社区兴办老年食堂、茶室、托老所、老年病防治站、法律咨询服务站以及各种老年文体设施等等。面向老年人提供全方位、多功能、多形式的系列服务，努力做到老年人的小事不出家门，难事不出居委会，有些大事也不出街道。, 百拇医药