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执法文书中易混词语辨析
http://www.100md.com 2007年8月7日 《中国医药报》 2007.08.07
     药品监管执法文书制作是执法活动的一项重要内容,也是实施行政处罚过程中不可缺少的重要法定程序。执法文书对语言有很高的要求,它要求使用专业化的法律语言,表达要言简意赅,用词要简练、精准。现代汉语词汇丰富,近义词特别多,由于个人用词习惯的不同,同样的内容表述方式也不尽相同,不精准的用词势必会造成语言的混乱,也有失法律的严谨性。在文书制作中,执法人员要注意推敲词语特定的适用环境,提高驾驭语言的能力。笔者就实践中常见到的几组近义词作一简单辨析。

    “缴纳”与“交纳”。二者区别在于:“缴纳”是履行义务或被强制交纳,有被强制的意思,具有行政色彩;“交纳”没有被强制的意思,所以,在行政处罚决定书中应表述为“缴纳罚款”而不是“交纳罚款”。

    “截止”与“截至”。这两个词都表示行为、动作等完成的时间界限。“截止”中的“止”是“停止”的意思,“截至”的“至”是“到”的意思。因此,“截止”强调的是行动的停止,“截至”强调的是到某个时间。从用法上来说,“截止”后不能带时间宾语。不能说“截止昨天”或者“截止7月1日”。“截至”后面必须带时间宾语,例如“截至昨天”、“截至7月1日”。如果“截止”后面加上“到”,就与“截至”的意思相同了,可以在后面带宾语。文书中经常表述为“截至7月1日,药品全部售完”。

    “调查询问”与“调查讯问”。“调查询问”是指行政机关为了查明案件事实真相和有关情况,收集案件证据,对当事人或知情人进行的问话活动,它是行政调查阶段必不可少的执法环节。“调查讯问”的对象多是涉嫌刑事犯罪的嫌疑人或者与案件有关的人,由于涉及自身的切身利益,有意逃避或不愿意配合,须对其采取强制措施以保证正常司法活动的开展。所以二者有着极大的区别,在药品监管行政执法活动中采用的是“调查询问”。

    江苏省丰县食品药品监管局 张宜启

    本文章属学术性探讨,除法律法规具体规定外,不作为执法依据。, 百拇医药