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专项整治“深度打击”
http://www.100md.com 2007年8月10日 《医药经济报》 2007.08.10
     虽然食品药品专项整治行动接二连三,但食品药品安全问题甚至同类问题仍屡禁不止,究其原因,在某些地区,专项整治的打击力度还远远不够。当前,要力求专项整治达到“深度打击”,实现整治的基本目标,必须要解决好三方面的问题。

    “乘火车”问题。一般专项整治行动大致包括动员部署、组织实施和总结提高等阶段,整治方案也基本上明确了目标任务、方法步骤及阶段划分等内容和要求。这些看似严密的工作布置就如“乘火车”一般,虽然保证了专项整治准时“发车”、按时“停靠”,但约束了各地、各部门结合本地实际开展专项整治工作的主动性和针对性,往往造成“时间到,就结束”的现象。按部就班必然导致专项行动的不彻底、不深入、不到位,使专项整治不同程度地存在形式大于内容,过程重于结果的弊端。

    因此,在专项整治的部署上要做到“一个明确,三个结合”。一是目标、任务、时间要明确。上级在部署专项整治时,主要是明确目标任务、提出工作要求和时限,要将具体整治的工作计划交由各地承担部门来制定。二是各部门要在充分领会上级精神实质和原则要求的基础上,结合本地食品药品监管工作实际,结合本地区应重点解决的问题,结合本部门年度工作安排进行统一计划和布置,进一步增强专项整治工作的针对性和有效性。同时,上级应允许各具体承担部门,适时开展专项整治工作“回头看”等深化工作,进一步保证专项整治的效果。
, 百拇医药
    “过山车”问题。坐过过山车的人都知道,过山车到每一个下落点前需要加力,剩下的就是惯性在起作用。目前开展的专项整治行动也有其相似的一面。一般是动员部署有声势,行动结束有通报,但缺少对关键的组织实施阶段的加力。检查不指出问题,督查不注重实效,开展不求深入,就象过山车下落时一样,凭的是惯性,开到哪里就到哪里。这使有些地方或部门在外无压力,内无动力的情况下,不追求和增加专项整治工作的深度和力度,更谈不上力求专项整治工作的“深度打击”, 使专项整治成了“走马观花”、被动应付的“应景”之作。

    解决这个问题,要做到三个“始终如一”。一是组织领导的力度要始终如一。二是投入力量要始终如一,克服因力量不集中而导致整治不深入的问题。三是对专项整治的检查、督查的力度要始终如一,解决专项整治工作中存在“走过场”、不求深化的问题。

    “碰碰车”问题。开展专项整治的重要目的之一就是要解决食品安全的深层次问题,铲除可能导致各类食品安全事故的根源。但在开展的过程中,面对难点问题绕道走的现象还比较普遍。就像开碰碰车一样,表面上似乎有着激烈的对抗和碰撞,但在无法通过时立即改变了运行方向。出现这种不敢“碰硬”的现象除了工作的方式方法外,归根到底还是少数部门对专项整治工作的认识不深,没有真正以保障公众饮食安全作为根本。“碰碰车”问题使专项整治表面化、浅层化、简单化,不能做到“深度打击”,难以实现标本兼治的整治目标。

    解决此类问题,重点要建立和完善“三个机制”。一是要建立工作责任追究机制。要明确整治中各项工作的责任分工,对整治中遇到难点问题畏缩不前的相关责任人、不敢“碰硬”的官本位思想严重的人员,要严格按照纪律规定给予处理。对因此造成一定后果的,依法、依纪追究责任;同时,对解决难点问题成绩突出的要给予奖励。二是要建立工作联动机制。难点问题往往涉及到多个地区、多个部门,只有建立工作联动机制,才能从根本上确保难点问题及时、有效地得到解决。三是要建立限时办结机制。对上级督查发现的或群众反映的难点问题,要明确具体解决问题的时间要求,促进难点问题在较短的时间内得到解决,推进专项整治工作的整体开展。, 百拇医药(何伟)