当前食品价格形势分析——国家发改委价格司司长曹长庆答记者问
今年以来，以食品为主导，我国价格总水平出现明显上涨，7月份居民消费价格上涨5.6%，创近10年来最高涨幅，引起了社会各方面的强烈关注。本版8月18日对食品价格能否回落已有相关报道，今天再次刊发国家发改委价格司司长曹长庆回答记者的部分提问，以帮助读者分析当前食品价格形势。
——编者按
1问：目前，社会上对物价上涨有不同看法。有些人认为是结构性的，也有的人认为是全面通货膨胀的前兆。请问您怎么看？
答：我们注意到社会各方面有不同的认识和理解，我们认为目前的价格上涨主要是结构性上涨。构成居民消费价格指数有八个类别，1~7月份累计上涨3.5%中，食品和居住类价格上涨的影响是最大的。从食品价格看，1~7月份食品类价格上升8.6%，影响价格总水平上升2.9个百分点。从居住价格看，居住类价格上升4.1%，影响价格总水平上升0.5个百分点。两类价格的影响达3.4个百分点。其他六大类价格升降相抵，对价格总水平上涨几乎没有影响。
, 百拇医药
2问：您刚才谈到1~7月份食品价格上涨8.6%，是导致今年价格上涨的主要原因，您能否详细介绍一下食品价格上涨的情况？
答：食品价格上涨，根源在于粮食、食用植物油、猪肉价格上涨。首先是粮食价格。去年11月份粮食价格出现较大幅度上涨，截至今年8月14日，我国稻谷、小麦和玉米三种粮食平均市场收购价为每市斤0.79元，比去年同期上涨8.4%。其次是食用植物油价格，从今年4月开始上涨，到8月14日，菜籽油、大豆油、花生油价格比去年同期分别上涨了44.4%、42.6%和35.2%。第三是猪肉价格，5月初以来出现两次较大幅度上涨。到8月14日，36个大中城市猪肉(精瘦肉)零售价格分别为每市斤13.76元，同比上涨79.4%。由于粮、油、肉等食品价格上涨，以上述产品为原料的制成品价格、餐饮价格和部分轻工产品价格也出现较大幅度的上涨。
3问：食品价格为什么出现大幅度上涨？
答：这一轮农产品价格的上涨，既有国际市场涨价的影响，也有成本增加的推动；既有供求关系变化的影响，也有个别经营者不正当行为的推波助澜。
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首先，国际市场粮油涨价的影响。全球粮食减产和石油价格飙升，使一些国家利用玉米加工燃料乙醇增加，直接导致了农产品价格的大幅度上涨。由于上述供求关系的变化，去年四季度以来国际市场粮价持续上升，必然会引发粮油进出口数量的变化，从而影响国内市场价格。
其次，成本增加的推动。随着生产资料价格上涨，农业生产成本大幅上升。农民现金收入增加55%，带动农村用工价格大幅度提高，粮食生产成本每亩上升23.9%。农民外出务工增加，收入来源多元化，造成种植业和养殖业比较效益下降。粮食是基础性产品，粮价上涨必然带动食品价格上升。
第三，生猪供求的失衡。去年猪价过低，影响了农民养猪积极性。去年下半年以来，发生在南方部分地区的猪蓝耳病疫情，造成母猪流产和仔猪大量死亡。这是近三个月来猪肉价格两次大幅度上涨的直接原因。
总体上看，这一轮农产品涨价仍属恢复性上涨。我国主要农产品价格在上世纪90年代中期达到峰值后一直在较低水平运行。目前，我国小麦价格仍低于1996年，大豆价格低于2004年，猪肉价格与1997年相比，只上涨了30%左右。因此，这次价格上涨在一定意义上说也是对农产品生产成本增加的补偿。今年上半年农民纯收入增加13.3%，为20多年来最高，农产品价格上涨是重要因素。
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当然，还应当指出的是，个别行业协会和企业的不正当价格行为加剧了食品价格的上涨。
4问：对目前的价格上涨，国家采取了哪些措施？能否保障市场供应？
答：党中央、国务院高度重视这一轮价格上涨问题，国务院领导多次作出重要批示并视察生猪市场。7月30日，国务院发出《关于促进生猪生产发展稳定市场供应的意见》；7月31日，国务院召开全国“菜篮子”工作电视电话会议进行具体部署；8月13日，国务院发出《关于切实落实政策保证市场供应维护副食品价格稳定的紧急通知》；此前，5月29日，国务院办公厅发出《关于做好猪肉等副食品生产供应保持市场稳定工作的通知》。国家发改委也多次会同有关部门召开会议，落实国务院的各项部署。各级人民政府、各有关部门也都按照国务院的部署，加紧开展工作。
我国农产品的供应是完全有保障的。从粮食供应看，我国粮食生产已经连续3年丰收，今年夏粮又取得好收成。从食用
植物油供应看，2006/07年度供应量为2350万吨，比上年增加150万吨。我国食用植物油加工能力过剩，完全可以满足市场需要。从副食品供应看，尽管今年上半年生猪生产下降，但牛羊肉、禽肉、鲜蛋、水产品的产量均比上年同期有较大幅度增长，牛奶产量近6年来年均增长24%，副食品的供应也是充足的。此外，包括方便面在内的其他食品加工能力也是过剩的，都可以满足市场需求。
(稿件来源：国家发改委网站), 百拇医药
——编者按
1问：目前，社会上对物价上涨有不同看法。有些人认为是结构性的，也有的人认为是全面通货膨胀的前兆。请问您怎么看？
答：我们注意到社会各方面有不同的认识和理解，我们认为目前的价格上涨主要是结构性上涨。构成居民消费价格指数有八个类别，1~7月份累计上涨3.5%中，食品和居住类价格上涨的影响是最大的。从食品价格看，1~7月份食品类价格上升8.6%，影响价格总水平上升2.9个百分点。从居住价格看，居住类价格上升4.1%，影响价格总水平上升0.5个百分点。两类价格的影响达3.4个百分点。其他六大类价格升降相抵，对价格总水平上涨几乎没有影响。
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2问：您刚才谈到1~7月份食品价格上涨8.6%，是导致今年价格上涨的主要原因，您能否详细介绍一下食品价格上涨的情况？
答：食品价格上涨，根源在于粮食、食用植物油、猪肉价格上涨。首先是粮食价格。去年11月份粮食价格出现较大幅度上涨，截至今年8月14日，我国稻谷、小麦和玉米三种粮食平均市场收购价为每市斤0.79元，比去年同期上涨8.4%。其次是食用植物油价格，从今年4月开始上涨，到8月14日，菜籽油、大豆油、花生油价格比去年同期分别上涨了44.4%、42.6%和35.2%。第三是猪肉价格，5月初以来出现两次较大幅度上涨。到8月14日，36个大中城市猪肉(精瘦肉)零售价格分别为每市斤13.76元，同比上涨79.4%。由于粮、油、肉等食品价格上涨，以上述产品为原料的制成品价格、餐饮价格和部分轻工产品价格也出现较大幅度的上涨。
3问：食品价格为什么出现大幅度上涨？
答：这一轮农产品价格的上涨，既有国际市场涨价的影响，也有成本增加的推动；既有供求关系变化的影响，也有个别经营者不正当行为的推波助澜。
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首先，国际市场粮油涨价的影响。全球粮食减产和石油价格飙升，使一些国家利用玉米加工燃料乙醇增加，直接导致了农产品价格的大幅度上涨。由于上述供求关系的变化，去年四季度以来国际市场粮价持续上升，必然会引发粮油进出口数量的变化，从而影响国内市场价格。
其次，成本增加的推动。随着生产资料价格上涨，农业生产成本大幅上升。农民现金收入增加55%，带动农村用工价格大幅度提高，粮食生产成本每亩上升23.9%。农民外出务工增加，收入来源多元化，造成种植业和养殖业比较效益下降。粮食是基础性产品，粮价上涨必然带动食品价格上升。
第三，生猪供求的失衡。去年猪价过低，影响了农民养猪积极性。去年下半年以来，发生在南方部分地区的猪蓝耳病疫情，造成母猪流产和仔猪大量死亡。这是近三个月来猪肉价格两次大幅度上涨的直接原因。
总体上看，这一轮农产品涨价仍属恢复性上涨。我国主要农产品价格在上世纪90年代中期达到峰值后一直在较低水平运行。目前，我国小麦价格仍低于1996年，大豆价格低于2004年，猪肉价格与1997年相比，只上涨了30%左右。因此，这次价格上涨在一定意义上说也是对农产品生产成本增加的补偿。今年上半年农民纯收入增加13.3%，为20多年来最高，农产品价格上涨是重要因素。
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当然，还应当指出的是，个别行业协会和企业的不正当价格行为加剧了食品价格的上涨。
4问：对目前的价格上涨，国家采取了哪些措施？能否保障市场供应？
答：党中央、国务院高度重视这一轮价格上涨问题，国务院领导多次作出重要批示并视察生猪市场。7月30日，国务院发出《关于促进生猪生产发展稳定市场供应的意见》；7月31日，国务院召开全国“菜篮子”工作电视电话会议进行具体部署；8月13日，国务院发出《关于切实落实政策保证市场供应维护副食品价格稳定的紧急通知》；此前，5月29日，国务院办公厅发出《关于做好猪肉等副食品生产供应保持市场稳定工作的通知》。国家发改委也多次会同有关部门召开会议，落实国务院的各项部署。各级人民政府、各有关部门也都按照国务院的部署，加紧开展工作。
我国农产品的供应是完全有保障的。从粮食供应看，我国粮食生产已经连续3年丰收，今年夏粮又取得好收成。从食用
植物油供应看，2006/07年度供应量为2350万吨，比上年增加150万吨。我国食用植物油加工能力过剩，完全可以满足市场需要。从副食品供应看，尽管今年上半年生猪生产下降，但牛羊肉、禽肉、鲜蛋、水产品的产量均比上年同期有较大幅度增长，牛奶产量近6年来年均增长24%，副食品的供应也是充足的。此外，包括方便面在内的其他食品加工能力也是过剩的，都可以满足市场需求。
(稿件来源：国家发改委网站), 百拇医药