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由试点阶段转入全面推进阶段——2008年新农合基本覆盖全国
http://www.100md.com 2007年9月8日 《中国医药报》 2007.09.08
     本报北京讯 记者胡文华报道 9月5日,在国务院新闻办召开的新闻发布会上,卫生部部长陈竺表示,中央决定,从今年开始,我国新型农村合作医疗制度(以下简称“新农合”)建设由试点阶段转入全面推进阶段。2008年,新农合将基本覆盖全国所有县(市、区)。

    据统计,截至2007年6月30日,全国开展新农合的县(市、区)达到2429个,占全国总县(市、区)的84.87%,参加合作医疗人口达7.2亿,占全国农业人口的82.83%。全国合作医疗基金本年度已筹集到位241.47亿元。全国新农合制度运行良好、成效显著。

    2007年上半年,全国合作医疗基金支出总额为133.38亿元。其中,用于住院补偿110.08亿元(占基金支出总额的82.53%);以统筹基金形式进行门诊补偿8.11亿元(占基金支出总额的6.08%),以家庭账户形式进行门诊补偿11.80亿元(占基金支出总额的8.85%);其他补偿2.29亿元(占基金支出总额的1.71%);体检支出1.10亿元(占基金支出总额的0.83%)。从受益情况看,2007年上半年全国累计受益16719.84万人次。其中,住院补偿1440.91万人次,门诊补偿13664.51万人次,其他补偿215.24万人次,体检1399.18万人次。

    综合分析目前的工作状况,陈竺认为,新农合制度框架及运行机制已基本形成,管理运行机制、筹资机制、结算报销办法、监管制度、医疗救助制度等各项切实可行的制度和机制已经逐步建立,新农合对农民健康的保障作用逐步显现,参合农民的医疗服务利用率,特别是住院服务利用率明显提高,贫困人口看病就医问题得到一定改善,农村医疗机构服务条件有所改善,服务质量和水平有所提高。

    陈竺表示,目前,推进和完善新农合制度的重点是探索建立稳定的筹资机制,进一步规范、完善财政补助资金拨付办法,确保中央财政和地方财政的补助资金及时、足额拨付到新农合基金账户。同时,要形成科学规范的补偿方案,并加强医疗服务和医药费用的监管,切实加强农村医疗机构内部管理,建立健全疾病检查、治疗、用药等方面的规范、制度及行之有效的自律机制,有效开展农村卫生机构及其服务行为的外部监管,对定点医疗机构实行动态管理。此外,还要加强基金运行管理,要健全基金管理制度,形成有效的监管措施,发挥政府各职能部门、社会各界和农民的监督作用,确保基金安全。, 百拇医药