200例化妆品广告调查分析
作者：周敬文
单位：山东省济南市卫生防疫站 250013
关键词：
广西预防医学000524
中图分类号：R521 文献标识码：A
文章编号：1007-158X(2000)05-0312-01
《化妆品卫生监督条例》(简称《条例》)第十四条对化妆 品广告的内容作了明确规定。但是由于种种原因，目前化妆 品卫生监督检查很少涉及这方面的内容，这方面的文献也罕见 报道。为了解目前化妆品广告的基本情况及存在问题，我们 对200例各种形式的化妆品广告进行了调查分析，报告如下。
1调查内容与方法
, http://www.100md.com
1.1广告类别为了便于分析，我们将化妆品广告归纳为电 视、报刊、户外和散发4类。其中户外广告指的是交通工具、 街道路牌设置的广告；散发广告指的是商场化妆品柜台散发的 化妆品宣传资料。
1.2调查方法电视和报刊广告通过观看电视、查阅报刊得 到；户外广告从市区主要街道的路牌及交通工具获得；散发 广告则在商场化妆品柜台收集。
1.3评价标准认真审查广告内容，然后与相应产品的小包 装及说明书进行对照，依据《条例》第十四条进行评价。其 中广告内容宣传特殊用途，而产品未取得特殊用途化妆品批准 文号的，归为虚假夸大宣传。
1.4卫生质量检查为进一步了解进行广告宣传的化妆品的 卫生质量，在市场上抽取部分相应产品，按照《化妆品卫生 标准》(GB7916-87)所规定的项目进行检查。
2结果与分析
, 百拇医药
2.1基本情况根据《条例》十四条的规定，200例化妆品广 告内容总合格率为82.5%，户外广告合格率最高(100%)，其它 依次为报刊、电视、散发广告。不合格项目主要是广告内容进 行虚假夸大宣传，少数广告存在使用他人名义保证或暗示误 导消费者以及宣传医疗作用的现象,见表1。
表1 化妆品广告基本情况
类别
例数
广告内容不合格例数
合格
例数
合格率
(%)
虚假
, http://www.100md.com
夸大
保证或
暗示
宣传医
疗作用
电视
64
8
2
0
54
84.4
报刊
66
, 百拇医药
4
1
2
59
89.4
户外
12
0
0
0
12
100
散发
58
, 百拇医药
12
2
4
40
70.0
合计
200
24
5
6
165
82.5
2.2卫生质量这次调查共抽查样品188份，其中护肤类130份 ，护发类49份，彩妆类9份。经检验，只有1份样品细菌总数超 标。卫生质量总合格率为99.5%，高于市场抽检化妆品总合格 率(98.5%)。这说明进行广告宣传的分妆品生产企业生产、技术 条件较好，管理相对规范，比较重视产品的卫生质量。
, 百拇医药
3讨论
从本次调查的情况来看，化妆品广告存在的问题还是比 较多的，尤其是散发广告。这类广告由化妆品生产企业或经 营单位自行印制，一般没有经过工商或卫生部门的把关，所以 这类广告内容虚假夸大、使用他人名义保证或暗示误导消费 者以及宣传医疗作用等情况比较突出。
值得注意的是，目前电视直销、产品介绍等栏目的出现 ，使得化妆品电视广告出现的问题越来越多，这是由于广告 经营单位缺乏必要的化妆品卫生知识，片面追求经济效益所造 成的。
针对调查发现的问题，我们建议：(1)实行化妆品广告联 合审查制度。卫生部门应主动与工商部门协商，由卫生部门 负责广告专业技术内容的审查，工商部门则对广告其它内容进 行把关。(2)加强对化妆品广告的监督检查。卫生和工商部门 每年定期对广告客户和广告经营单位进行监督检查，对违反规 定的化妆品广告要求依法查处。(3)加强化妆品卫生知识的培 训。每年定期举办培训班，对化妆品经营单位及广告经营单位 负责人进行化妆品知识培训，提高他们的法制观念及知识水 平。
1999-10-12收稿, 百拇医药
单位：山东省济南市卫生防疫站 250013
关键词：
广西预防医学000524
中图分类号：R521 文献标识码：A
文章编号：1007-158X(2000)05-0312-01
《化妆品卫生监督条例》(简称《条例》)第十四条对化妆 品广告的内容作了明确规定。但是由于种种原因，目前化妆 品卫生监督检查很少涉及这方面的内容，这方面的文献也罕见 报道。为了解目前化妆品广告的基本情况及存在问题，我们 对200例各种形式的化妆品广告进行了调查分析，报告如下。
1调查内容与方法
, http://www.100md.com
1.1广告类别为了便于分析，我们将化妆品广告归纳为电 视、报刊、户外和散发4类。其中户外广告指的是交通工具、 街道路牌设置的广告；散发广告指的是商场化妆品柜台散发的 化妆品宣传资料。
1.2调查方法电视和报刊广告通过观看电视、查阅报刊得 到；户外广告从市区主要街道的路牌及交通工具获得；散发 广告则在商场化妆品柜台收集。
1.3评价标准认真审查广告内容，然后与相应产品的小包 装及说明书进行对照，依据《条例》第十四条进行评价。其 中广告内容宣传特殊用途，而产品未取得特殊用途化妆品批准 文号的，归为虚假夸大宣传。
1.4卫生质量检查为进一步了解进行广告宣传的化妆品的 卫生质量，在市场上抽取部分相应产品，按照《化妆品卫生 标准》(GB7916-87)所规定的项目进行检查。
2结果与分析
, 百拇医药
2.1基本情况根据《条例》十四条的规定，200例化妆品广 告内容总合格率为82.5%，户外广告合格率最高(100%)，其它 依次为报刊、电视、散发广告。不合格项目主要是广告内容进 行虚假夸大宣传，少数广告存在使用他人名义保证或暗示误 导消费者以及宣传医疗作用的现象,见表1。
表1 化妆品广告基本情况
类别
例数
广告内容不合格例数
合格
例数
合格率
(%)
虚假
, http://www.100md.com
夸大
保证或
暗示
宣传医
疗作用
电视
64
8
2
0
54
84.4
报刊
66
, 百拇医药
4
1
2
59
89.4
户外
12
0
0
0
12
100
散发
58
, 百拇医药
12
2
4
40
70.0
合计
200
24
5
6
165
82.5
2.2卫生质量这次调查共抽查样品188份，其中护肤类130份 ，护发类49份，彩妆类9份。经检验，只有1份样品细菌总数超 标。卫生质量总合格率为99.5%，高于市场抽检化妆品总合格 率(98.5%)。这说明进行广告宣传的分妆品生产企业生产、技术 条件较好，管理相对规范，比较重视产品的卫生质量。
, 百拇医药
3讨论
从本次调查的情况来看，化妆品广告存在的问题还是比 较多的，尤其是散发广告。这类广告由化妆品生产企业或经 营单位自行印制，一般没有经过工商或卫生部门的把关，所以 这类广告内容虚假夸大、使用他人名义保证或暗示误导消费 者以及宣传医疗作用等情况比较突出。
值得注意的是，目前电视直销、产品介绍等栏目的出现 ，使得化妆品电视广告出现的问题越来越多，这是由于广告 经营单位缺乏必要的化妆品卫生知识，片面追求经济效益所造 成的。
针对调查发现的问题，我们建议：(1)实行化妆品广告联 合审查制度。卫生部门应主动与工商部门协商，由卫生部门 负责广告专业技术内容的审查，工商部门则对广告其它内容进 行把关。(2)加强对化妆品广告的监督检查。卫生和工商部门 每年定期对广告客户和广告经营单位进行监督检查，对违反规 定的化妆品广告要求依法查处。(3)加强化妆品卫生知识的培 训。每年定期举办培训班，对化妆品经营单位及广告经营单位 负责人进行化妆品知识培训，提高他们的法制观念及知识水 平。
1999-10-12收稿, 百拇医药